第二章　实边和戍边

　　构筑边塞固然是边防的重要措施，但更重要的还是人。守卫边境，必须有足够的边民，有乘塞列燧的戍卒，有大量修筑障塞的劳动力。为了增加边民、充实边地，秦律制定了迁刑；为了征发戍卒，秦法规定人人都要承担戍边的力役；而为补充戍卒劳力的不足，秦又实行所谓冗边和居边。
　　
　　第一节　迁
　　
　　秦简中多次出现的迁，是秦律中一种特定的刑罚。简单的讲，迁就是把犯法的人迁徙到边地去长期定居。迁的出现，以及它在法律中获得明确的规定，甚至以一种固定的文书格式载入《封诊式》，反映了秦边地空旷，为抵御戎狄急需充实大量人口。迁是秦巩固边防的重要措施之一。
　　秦简《封诊式》曾列举一迁的典型案例：
　　□（录入者注：此字不清）（迁）子……告法（废）丘主：士五咸阳才（在）某里曰丙，坐父甲谒□（录入者注：此字不清）其足，令吏徒将传及恒书一封诣令史，可受代吏徒，以县次传诣成都……《封诊式》
　　士武丙没犯什么罪，只是因为他父亲提出要求，就被迁往边县。这固然表现了秦法对父权、族权的维护，同时也反映了迁刑在当时已普遍施行，甚至成了家长惩罚不孝子孙的手段。
　　从案例看，迁刑有一个很重要的特点，即举家前往。所谓“以律包”，就是指妾、子随迁。随迁的妇孺，数量常大大超过外迁刑的人，而且这钟随迁有明确的法律规定，任何人不得规避。规定是相当苛刻的，即使妻子先行告发了犯法的丈夫，也免不了要随迁：
　　当□（遷无走之旁），其妻先自告，当包。《法律答问》
　　有时处迁刑的人死了或逃了，他的妻室儿女仍然必须前往边地：
　　廷行事有罪当□（遷无走之旁），已断已令，未行而死若亡，其所包当诣□（遷无走之旁）所。
　　《法律答问》
　　把一些无辜的妇女、儿童，和犯罪的人一起迁往边地，一方面固然是为了使被迁的人安心居住，另一方面，更重要的还是为了繁衍边地的人口。《史记·淮南王安传》载，尉佗征服南越之后，“使人上书求女无夫家者三万人……秦皇可其万五千人”，道理正于此相同。
　　咸阳士伍丙是被迁往蜀地去的，《封诊式》特别举出这一案例有其典型意义。秦自惠王征服巴蜀之后，在相当长一段时间内，开发巴蜀是边防中一件大事。巴蜀是秦的粮仓，占据巴蜀可以“利尽西海”，而且“得蜀则得楚，楚亡而天下倂矣”1。对于统一天下，巴蜀实有举足轻重的作用。当时的巴蜀，少数民族很多，秦的势力相比之下极其微弱，要改变这种局面，当然要大量迁民。秦惠王曾迁了一万户人家去巴蜀2，《史记·项羽本纪》也讲“秦之迁人皆居蜀。”《封诊式》用迁蜀作为迁的典型案例，正反映了战国末年秦大规模往巴蜀迁民的现实。但是迁民的地方绝不仅仅是巴蜀，早在巴蜀归秦之前，迁就存在了：
　　“孝公用卫鞅，下变法之令。行之十年，秦民初言令不便者有来言令便者，卫鞅曰：此皆乱化之民也，尽迁之於边城”。《史记·商君传》
　　孝公时代的边城，当然不会是巴蜀，它是指西、北方面和戎豲、乌氏、义渠等戎狄接界的地方。其实，往西北边地迁人，终秦一代始终未断，如昭襄王五十年白起迁阴密（安定郡），秦始皇八年迁屯留民于临洮（陇西郡）。而至秦统一六国之后，往西北迁民的规模就更大了，秦皇三十三年迁民于阳山、北假，三十六年迁北河、榆中三万家。
　　除了往西北边地和巴蜀边县迁人之外，秦在统一六国的过程中，还常常往东方新占领的地方迁人。昭襄王二十一年，“魏献安邑……赦罪人迁之”，二十六年“赦罪人迁之穰”，二十七年“赦罪人迁之南阳”，二十八年“取鄢、邓，设罪人迁之”3。睡虎地四号墓出土的木牍，为这种迁人提供了可靠的实物凭证。木牍是两名出征的秦国士兵（黑夫和惊）写的家信，信中有这样一段：
　　“闻新地城多空不实者，且令故民有为不如令者实。”《木牍乙·反面》
　　新地，有的同志认为是地名4，不妥。新地就是新占领的地方。《战国策·赵策》赵攻中山取扶柳之后，齐人劝赵国仇郝：“不如尽归中山之新地”，《史记·赵世家》“惠文王二年，主父行新地”，新地均指赵新占领的中山之地。此信中的新地，则指秦的新占领地。故民是故秦民的简称，《商君书·徕民》多次把“新民”与“故秦民”对称，正与此信“新地”于“故民”对举相同。战乱之后，“新地城多空不实者”，因此要把一些“不如令”（犯法）的故秦民，迁往新城。
　　往东方新占领的地方迁人，会不会削弱对西北边地的防御呢？不会。因为秦在把故秦民迁往东方新地的同时，又把征服了的六国人迁往西北边境或者巴蜀。
　　“秦灭楚，迁大姓于陇西。”《新唐书·宰相世系表》
　　“秦破赵，迁卓氏……致之临邛。”《史记·货殖传》
　　“惠文、始皇克定六国，辄徙其豪侠于蜀。”《华阳国志·蜀志》
　　这样一来，秦就把开发边疆、巩固边防的责任，从故秦民的肩上转移到六国被征服者的身上，同时也达到了削弱六国反抗力量的目的。
　　西边、北边、巴蜀，再加上东方新地，迁人的数量是极其庞大的。这种情况反映到法律中，就使秦代迁刑的适用范围越来越宽，株连唯恐不广。如：
　　……盗过六百六十钱，□□（录入者注：此二字不清）以为城旦；不盈六百六十到二百廿钱，□（录入者注：此字不清）为城旦；不盈二百廿以下到一钱，□(遷无走之旁)。《法律答问》
　　在所有的刑罚中，迁刑的罪最轻。偷二百廿钱以下，甚至偷一钱的人，都要迁，足见迁刑的适用范围很宽。又如：
　　百姓不当老，至老时不用请，敢为酢（诈）伪者，赀二甲；典·老弗告，赀各一甲；伍人，户一盾；皆□（遷无走之旁）之。《秦律杂抄·傅律》
　　迁刑不仅范围宽，而且株连广。在户籍年令上弄虚作假的，本人要迁，典。老要迁，甚至同伍的人也要迁。尤其值得注意的，在这条律文中迁只是一种附带的处罚，主罚是赀。这表明，由于施行太滥，迁已不被用为主刑了。从文献看，秦迁人规模确实惊人，动辄就是几千家、上万家，在这种形势下，秦律不再把迁当作多么重的处罚，也是理所当然的。
　　但是，从“□（遷无走之旁）子”的案例看，迁人的过程还是相当严密的。士伍丙是咸阳人，从咸阳迁往蜀，途中第一大县便是废丘，因此咸阳发文书告废丘主，让废丘的令史在接到丙之后，一面回报咸阳，一面改派吏、徒押解丙至下一个县。如此一县一县，一直递解到成都。押解过程中，丙还要□(录入者注：此字不清)足，即脚上带刑具。文献记载的迁人情况，与此也大同小异，如汉文帝迁淮南王长，也是“载以辎车，令县以次传”5。这样严密的传送，显然是为了确保被迁的人确实是迁到了边地，以达到实边的目的。
　　正如咸阳的某甲用迁来惩罚其不孝子孙一样，秦政府也常常用迁来惩办不法官吏。秦简中有许多适用于官吏的迁刑律文：
　　故大夫斩首者，□（遷无走之旁）。《秦律杂抄》
　　吏自佐、史以上负从马、守书私卒，令市取钱焉，皆□（遷无走之旁）。《秦律杂抄》
　　啬夫不以官为事，以奸为事，论可（何）殹（也）？当□（遷无走之旁）。《法律答问》
　　文献中也确有官吏被迁的记载，如嫪毐的舍人，“夺爵迁蜀四千余家”，吕不韦死后，“其舍人临……六百石以上，夺爵，迁；五百石以下，不临，迁，勿夺爵”6。秦是个尚法制的国家，惩办不法官吏，有利于法律的执行，而把不法官吏迁往边地，当然也有助于边防。
　　迁刑至汉代仍承袭不变，只是名称改为徙边，如：
　　“其免汤为庶人，徙边，……於是汤与（解）万年俱徙敦煌。”《汉书·陈汤传》
　　“其随太子发兵，以反法族。吏士刼掠者，皆徙敦煌郡。”《汉书·刘屈氂传》
　　和秦一样，汉代徙边也很重视迁徙妇孺以繁殖边地人口：
　　“廷尉当恽大逆无道，要斩，妻、子徙酒泉郡。”《汉书·杨恽传》
　　“京房及博兄弟三人皆弃市，、妻、子徙边。”《汉书·宣元六王传》
　　“皆为钩党下狱，死者百余人，妻、子徙边。”《后汉书·灵帝纪》
　　所不同的只是，秦迁人是去巴蜀或者陇西、上郡等地，而汉自武帝之后，随着开边的进展，迁人则去更为边远的酒泉、敦煌了。
　　_____________________________
　　注释：
　　1.《华阳国志·蜀志》。
　　2.同上。
　　3.《史记·秦本纪》。
　　4.见黄盛璋：《云梦秦墓两封家信中有关历史地理的问题》。载《文物》1980年8期。
　　5.《史记·淮南厉王长转》。
　　6.《史记·秦始皇本纪》。