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毛佩琦:朱元璋严刑治国 
作者:[毛佩琦] 来源:[] 2007-12-30

  今天我们讲洪武惩贪三大案,上一讲我们讲过,朱元璋建国,他有自己的理想,他要建一个廉洁的、高效率的政府。这个政府有一个廉洁的官僚队伍。他的重要谋臣刘基,曾经对朱元璋说过,元朝失天下,失于贪纵。你要把天下坐稳一定要加强法纪。中书省有一个都事,叫作李彬,这个李彬因为贪纵犯法,被发现了,可是中书省的丞相是谁?李善长,李善长就袒护这个李彬。刘基说,不能袒护,报告给朱元璋。朱元璋说,坚决执法,处死李彬。开国功勋,一个功臣叫汤和,大家都知道,汤和给国家立了多少功啊!他有一个姑父,隐瞒在常州的田产,少交税不交税。这件事让朱元璋发现了,要惩办他。常遇春这样的大臣都来给汤和这个姑父求情。朱元璋说不行,坚决处罚。朱元璋在惩贪问题上,毫不留情,没有任何商讨的余地。

   朱元璋反腐惩贪三大案之一  空印案

  第一个案叫做空印案,空印案发生在洪武九年——1385年。什么叫空印?大家知道,如果一个人离开本单位,到外单位去办事,需要一个介绍信。这个介绍信介绍你的身份,介绍你要办的事情的事由,这样你可以凭据这个介绍信去办事。但是有的时候去出差,可能会遇到一些想不到的事情。要到一些你没有想到的那些单位去办事,你可能会开一个空白的介绍信,事情不写,抬头不写,但是盖了公章,这种盖了公章的空白介绍信,在明朝叫“空印”。明朝有一个制度,规定天下府州县的钱粮户口,要在年底的时候核校,核对一下,准确不准确?统计是怎么样?有多少田地?有多少人口?可以上多少赋税?怎么样服徭役?

  这是一个很大的事情。府州县核对了,到布政司、省级机关核对。布政司带着材料,到京师户部来核对。户部是什么部?农业部、林业部,管钱管财的。这叫考校钱粮,明朝考校钱粮,从各个省来到京师,往返常常需要很长的时间。如果到了京师,考校钱粮的时候,数字不行,不准确,需要重新填写。重新填写没有公章不行,填写完以后要盖公章。如果一个很远的地方,边远省份到南京去考校钱粮,数字不合适,再回去盖公章,好几个月过去了,今年的工作无法完成。于是就形成了一个很久以来的习惯——使用空印。带上一份盖好章的空白文书,到南京考校钱粮,数字不对,重新填写,章已经盖好了,很省事。

  这件事被朱元璋发现了,朱元璋说,其中必有奸,他要处罚所有使用空印的人,凡是掌印的人一律处死,凡是牵连到空印案里的人,不是掌印者也要杖责一百,发到远方。有一个官员,叫做郑士元,他是湖广按察使的佥事,也牵连到空印案里来,他的弟弟郑士利,就写了一封奏章,给郑士元呜冤。怎么说的呢?说你现在处理我们,这个空印实际上没有了解,这个空印的具体情况,我们的空印只是半印。什么是半印?大家知道,开介绍信有一个骑缝章,一撕两半,你手里拿着有半个章,留底还有半个章,所以带走的是半印,不是正式的完整的印。他说现在所惩罚的空印,都是半印,这个半印是无法做其他使用的,不能够为奸,这是第一条。而且使用了这么长的时间了,谁也没说这个不能用。第二条,他说,如果你要说不能用的话,你事先要说,要做出规定来,说空印不能使用。在你还没有规定的时候,你就把这些人全处罚了,不公平啊!但是朱元璋说,不行。于是连这个郑士利、郑士元一起处罚,发出边远劳动。空印案牵连到很多人,所有使用空印的人,无一幸免。朱元璋做的对不对呢?我认为对。为什么?钱粮数字能够随便填写吗?它是关系到户口和赋税的问题。你数字不合适,到了京师一看不对,我就改一改,这种统计是不能够作为国家的税收财政的依据的。老百姓的负担怎么承担?国家的财政怎么收?这是不行的。显然空印案是应该治理的。


 
   朱元璋反腐惩贪三大案之二  郭桓案

  第二个我们讲就是郭桓案。朱元璋采用严厉的惩治手段打击贪官污吏,但效果关不明显。洪武十八年,多国的官员到京城来接受考核,这种考核叫做朝觐考核。到京师来朝觐皇上,同时要给他的政绩、表现做一个评语和考查。合格不合格?这个官员怎么样?一共多少人呢?一共是4100多人,评定称职的只有430多人,大多数官员不合格。于是在洪武十八年,朱元璋采取了严厉的措施,在全国范围内开展了一场整贪的运动,我们现在说运动。这件事的导火线就是郭桓贪污事件的暴露。

  郭桓是什么人?是户部侍郎。就是我们刚才讲的农业部、林业部、财政部,户部侍郎副部长。郭桓都做了些什么事情,能够引起朱元璋在全国范围内开展一场广泛的惩贪呢?仅列入当时的《大诰》当中就有这么几项:(郭桓贪污罪状:第一项,太平、镇江、广德等几个府,官府,朱元璋下令减免官田钱粮一半。但是郭桓呢?对这么地方是颗粒没有上仓。那么这个钱粮收了,上哪去了呢?郭桓私分了,这是一个。第二呢?郭桓收受了浙西的秋粮,应该是450多万石,实际上只收效上了60多万石,还收了一些钞,这些钞加上这些粮食才200多万石,所以还有200多万石又被郭桓等人私分了。朱元璋开列的第三项郭桓的罪状,是什么罪状呢?当时这个征粮食,可以征粮食的本色,也可以征折色。比如说征稻子,说如果这个地方不产稻子,我可以折可其他的东西来交税,或者是把这个粮食折成钱,当时叫钞来交税。郭桓等人在征收赋税的时候,一石米折钞两贯,两贯钱。但是两贯钱以外他又跟老百姓要了什么钱?一水脚钱100文,水脚就是用船来运——水脚钱。车脚钱300文,说船运完也还得用车运300文。口食钱100文。说这个人吃马喂的,得吃东西再加100文。库子钱100文。掌管仓库的,仓库我得给你看着呀,没有人不成,再加100文。蒲篓钱又加100文。这粮食得装成包,打包蒲篓加100文。竹篓钱100文。拿竹子编的筐,又加100文。还有交沿江的神佛钱100文。说你要运输的话,走到江上,走到河上,怕遇见大风船翻了,要让它平平安安的,沿途要拜神拜佛。谁花钱啊?老百姓花钱100文。所以一石粮食两贯钞加了多少钱?这些赋税都加到老百姓身上,就是巧立名色、增加赋税。

  这些东西都是郭桓这些人贪污进来的,当时官府县衙养马的草又来民间来征税。郭桓这些人啊,接受了一些贿赂。谁给他贿赂了?这个草免征。他把这些个负担摊到其他没有给他贿赂的那些地区,这又是一笔钱。还有纳粮入水、纳豆入水。就是说把这个粮食里头掺上水,潮湿着搁到仓库,收上的豆子掺上水,搁到仓库里头,最后造成仓库的粮食大批腐烂,甚至没办法处理,把仓库拆了,把粮食大批的埋了。这样大规模的贪污腐败,惊动了朱元璋。朱元璋对郭桓案非常重视,他进行了一次统计,他说郭桓直接贪污数字是有700万成石,加上所有的各种各样的折扣、钞,一共是2400万石。朱元璋下令在全天下范围内追赃,怎么追呢?最后这些赃款是不是送到户部了?郭桓手里——户部,从哪里来的?从十二布政司来的,当时就是十二个省,把省里的官员给我抓来,审问,你们说你们的赃款是从哪里来的?大家说是府里来的,好,把府里的官员抓来,再审问府官,府官说他的赃款是从州里来的,那再把州官抓来,州里的说我是从县里给我送上来的,那就把县官抓来审问。谁给你送的赃款,那就落到行贿的这些人了。这就是当时的一些富民、刁民,查到哪儿,惩罚到哪儿,一个不漏。但是上有政策,下有对策。这些贪官污吏已经把钱财装到自己的口袋里头了,不能倒出来,怎么办?他们下发贴子、下发通知,到各乡各里要求摊派。要老百姓包赔。本来是惩贪,结果老百姓又增加了新的负担,朱元璋下令严格处罚,所以这一次案件牵连到户部、天下十二布政司,所有行贿的、窝赃的叫天下中产以上人家破产大半。中产以上人家是什么?富民,这些富民勾结官府为非作歹。所以这次案子规模非常之大。 
 

  严刑峻法严到什么程度?我们上次曾经讲过,朱元璋规定了贪污60两以上的银子的,要把这个人处死,剥皮实草。这个官员要悬挂在公堂上,给后来者当做警戒。每个县里头,都有一个地方剥皮场所,叫皮场庙。郭桓案发生以后,朱元璋同样使用了严刑峻法,什么峻法呢?当时管仓库的一些官员,就是很低级的官员,朱元璋怎么处理呢?把他的这个脚筋割了,走不了道了,膝盖挖掉了,这个人就成残废了。可是没过半年,这个人又继续犯法了,怎么犯法呢?当时往仓库里送粮食,送了一批粮食,拿一个筹码,可能是竹签,然后就凭着这个筹码去领报酬。人家是送了十份粮食,可是筹码出现了十三根,为什么?因为看仓库的人——受过刑的这个人,又偷出筹码拿出来。

  朱元璋说,你看,我当初给他的惩罚,不是不严重,把他筋也割了,膝盖也去掉了,然后脸上刺了字,身上纹了身,没过半年他又犯了,我怎么样才能让他们不贪赃呢?严刑重罚。朱元璋的话,有这么两句,他说:“朕谓斯刑酷矣(我说我做的够残酷的了)。闻见者将以为戒(听到人的都应该警戒)。岂意攒点康明远等,肢体残坏,是形非命存,恶忧不已(说这个叫做康明远的人,肢体残废了,虽然肢体已经不一样了,但是他还活着命呢,他恶习没改),仍卖官粮,此等凶顽之徒,国将何法以治之乎(说我能用什么法子整治,严刑峻法,严刑,杀戮。)。所以朱元璋的严刑峻法,很多人批评他,但是实际上也是让贪官、赃官,逼出来的。刚才我们讲到这个管库官受到的严刑,是挖去膝盖、挑断脚筋、身上刺上字、脸上纹上面,还有剁脚的、剁手的,都是当时的严刑。还有叫做“洗刷”,躺在铁床上,身上浇热水,然后拿铁刷子把肉一层层刷掉。但是这些酷刑,并不是都有效,杀了一批又出来一批。我们在批评朱元璋的酷刑的时候,我们应该有一个分析,什么呢?就是朱元璋所使用的酷刑,不是针对良民百姓,特别是不是针对百姓的,而是针对官员、官僚阶层,是官员当中的贪污阶层。所以一说酷刑,说这个朱元璋真可恨,但是他是没有针对百姓,他是保护百姓的。


  朱元璋反腐惩贪三大案之三  欧阳伦驸马案

  洪武三十年(1398年),又发生一桩大案,这个案子我们说它大,不是因为他涉及的金额,或者范围广泛,而是在这个案子当中朱元璋表现出了他的果断和坚决。什么案子呢?欧阳伦驸马案。明朝为了控制西蕃少数民族地区,用中原地区的茶叶,交换西蕃地区的马匹,把这个茶叶作为战略物资,严禁私自出口,因为你控制了茶叶,就能够在一定程度上制约少数民族地区,它对你有需要,而且你把这个茶叶送给它以后,还可以得到马匹。这样对国家是几方面都有好处,因此就规定——禁止茶叶私自出关。驸马欧阳伦仗着自己是皇亲,让他的手下走私茶叶,这此人在地方上动用官府车辆,擅自闯关,不纳税,不服管,而且是任意捶楚把关的官员。地方守关的人不堪忍受向朱元璋来报告,朱元璋得到这个情况以后,非常气愤,把欧阳伦抓来杀掉,坚决处死。欧阳伦是什么人呢?刚才我们说过他是驸马,这个驸马他的尚的公主是谁呢?是安庆公主。这个公主不是一般的公主,她的母亲就是马皇后,就是朱元璋的最早的结发夫妻。马皇后一生就生过这么两个孩子——两个女儿,安庆公主是其一,至亲至爱,谁求情也不成,坚决把欧阳伦杀掉,所以朱元璋为了建立他的官僚队伍秩序,为了澄清吏治,为了巩固他的统治,不惜灭亲。


  刚才我们说过朱元璋把很多他所处理的贪污、为非作歹,这一些案件的案例编成了一部书叫《大诰》。这个《大诰》他要求各家各户都有一本,如果你家里藏了《大诰》,那么在审刑的时候,可以罪减一等,就在《大诰》发布的当年,就有十几万的学生,进京来讲演《大诰》,说我们都学了《大诰》,皇帝给了赏赐,大家回去了,就是他搞了一次普遍的宣传教育活动。这个《大诰》减刑的这种措施,成为明朝的一个刑法上的一个制度。以后凡是在审刑的时候,说有《大诰》就减刑一等。可以看出朱元璋所实行的严刑峻法的目的,是为了保护百姓的利益不受侵害,是为了澄清整治。《大诰》公布了以后,又有《大诰续编》、《大诰三编》还有《大诰武臣》,就是专门针对武将、武官犯法编的案例。关于朱元璋编《大诰》,他是什么意图?学士刘三吾给《大诰》有一个后序,有这么几句话,他说:“日者,中外臣庶,罔体圣心,大肆贪墨,缘弊所由,起于六曹(说现在就是不久以前,好多官员不体会朱元璋的意图,为非作歹,贪赃枉法,究其根源,起于六曹,从六部开始的,从中央开始的,不要老怨下面。)为罪之魁,郭桓为首(谁是头呀,就是那个财政部的副部长,农业部、财政部就是它的副部长)。说六曹本来就是一个澄源之地乃贪赃不法、效能所属,危害百姓,朱元璋不忍心生人之无辜也,不能够让这些百姓遭人害,不得以施之五刑,对他们施这各种刑法。下面两句话,虽罪之,实以生之,(虽然对他们治罪了,但是(实质上)是要保他们的脑袋,让他们不要再犯罪了),皇上图治,不遑暇食,犹乃营缮是书,以为世戒,其爱民之意深矣。皇上要忙治理天下,连吃饭都忙的没有时间了,他还编这个书,他爱百姓的心那是很深的。这是刘三吾给他写的一条后序。朱元璋是基层的,他在基层出身,他受过苦,他知道这个苦是什么滋味,他还有一段话,他说:“这书又不是吏员话,又不是秀才文,怕不省得,我这般直直地说,大的小的都要知道,贤的愚的都要省得,这书与管军的造福,不是害他的文书。”我这个话,我这个书,不是秀才文,也不是官员写的,吏员写的,就是实话,我这个文章不是害人的。所以他编《大诰》,虽然每个案例都伴随着严刑酷法,但是他也伴随着,一个爱民之心。
 

  当时很多人,对于朱元璋的严刑峻法非常不满意,实际上是人人自危。早在洪武九年,山西平遥县县学有一个训导,叫做叶伯巨给朱元璋上书,提出了几件朱元璋做的事情不妥的地方,就有一条叫“用刑太繁”,说你朱元璋用刑太繁了,太多了。他怎么样具体说呢?“窃见数年以来,诛杀亦可谓不少矣,而犯者相重,良由激劝不明,善恶无别,议贤、议能之法既废,人不自励,而善者怠也,朝信而暮猜者有之,昨日所进,今日被戮者有之,乃至令下面寻改,已赦而复收,天下臣民莫之适从”。什么意思呢?说你天天处罚人,早上刚任命他当官,下午就把他给废了,这下面人怎么办啊?无所适从,这官员队伍是人人自危,每天过不好踏实的日子,洪武二十一年,一个学士叫做谢缙的,给朱元璋上书,也提出了他用刑太繁的问题。他说从国初到现在,二十多年了,“无几时不变之法,无一日无过之人(说没有哪一天这个法律不改变的,没有哪一天没有人犯错误的),尝闻陛下震怒,除根翦蔓,诛其奸逆矣,未闻褒一大善,赏延于世,复及其乡,始终如一者”。什么意思呢?说我经常听到你处罚这个处罚那个,没有听你表扬谁,很严厉。当时的官员们惴惴不安,经常是上班的时候,早上起来上班,要跟家里头妻子道别,说今天去了,不知道能不能活着回来,侥幸晚上回到家里,见到妻子的面儿说,今天又活了一天,明天还不知道怎么样?如此这般,虽然记贪官污吏们心惊胆战,另外一方面也使得明初,特别是洪武年间的吏治,得到了澄清。清朝张廷玉所编的《明史》,里头有一个叫《循吏传》循吏就是专门记载清官的这样的传,《循吏传》所写到明朝的清官洪武年间三十多年,占所有总人数的三分之二。这个《循吏传》还有这么一段话:“一时守令畏法,洁己爱民,以当上旨,吏治焕然丕变矣。”这一时间啊,这些地方官员,全都是畏惧刑法,洁身自好来实现达到朱元璋的要求,吏治换了一个新面貌。


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