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21亿国资流失岂能国家埋单? 
作者:[新法家] 来源:[网友推荐] 2005-12-17

http://finance.sina.com.cn 2005年12月15日 05:39 时代商报
 
  12月6日,河北省食品进出口(集团)公司(下称“河北食品”)现任党委副书记高凤书再次到石家庄市公安局经侦支队要求立案,查处该公司历时10年的国有资产流失案件。

  早在今年9月2日,河北省公安机关已经开始集中处理相关问题的群众信访,但迄今为止,当地公安机关对于“河北食品”国资流失并没有立案。

        前世今生

  “河北食品”曾经是一家十分红火的单位。1992年它的出口净创汇曾达到1.6亿美元,盈利额800万元。

  1993年2月28日,“河北食品”成立河北省食品进出口企业集团,一个以100多家企业为紧密层和半紧密层的综合型企业“联合体”。但正是这些庞大联合体,将“河北食品”在10多年的时间里一步步拖垮。当时“河北食品”原总经理叶四合曾说,他们的奋斗目标是:“九·五”期间,总产值达到10亿元,进出口贸易额每年递增10%,到2000年,进出口贸易额达到4亿美元。

  然而现实却没有像他预期的那样美好。自1994年起,这家河北省最大的食品进出口公司就经历了长达10年的亏损。到2005年7月底,“河北食品”清产核资情况表明,累计亏损额加上拖欠银行贷款利息,已经超过20亿元。

  蒸发的1072万

  据了解,“河北食品”大部分员工,承认原总经理叶四合曾是个有抱负的人,至少在1991年他刚刚接手“河北食品”的时候有一些想法。

  1991年,叶四合担任“河北食品”总经理之后,利用国家给外贸的阶段性优惠政策,开始大力扩张公司。应该说,集团化企业的竞争实力比以前大大增强了,但是随着总经理权力的增长,叶四合在工作中的失误也逐渐显现出来。比如单板栗经营过程中叶四合的不当决策,就导致质量事故,造成6000多万元的经济损失。

  另有河北中行一位内部人士透露,“河北食品”2001年卖了自己的办公楼,职工看到银行查封账户的通告,才知道他们的住房集资款1072万元被动用了。据调查,此次挪用的职工1072万元住房集资款项,主要是用于做焦炭业务,但是结果这个业务却做赔了。后经河北原外贸厅专案组审定,这是一桩收购焦炭的诈骗业务,两个诈骗犯已被公安机关逮捕。2001年12月24日,“河北食品”向原省外贸厅报告说,经审计核实,原领导班子由叶四合总经理、王锋副书记、王兰珍总会计师研究决定的,挪用了职工集资建房款1072万元用于做焦炭业务。

  虚假兼并

  “河北食品”一位高层告诉记者:“从1994年食品开始连年亏损以后,1997年开始给食品公司找‘婆婆’,由总经理叶四合、总会计师王兰珍找到河北兴发集团,人家投资510万元,干了一年,发现被骗,要求退钱。退钱之后,又找到了北京远望集团,但后来搞联合经营不成了,员工多次联名签字,要求撤销这个假兼并。”

  由此,河北省政府决定停止中国远望集团总公司兼并河北省食品进出口(集团)公司,恢复河北省食品进出口(集团)公司的独立法人地位,由河北省政府国有资产监督管理委员会委托河北省外贸资产经营有限公司行使出资人职能。

  河北省外贸资产经营有限公司一位高层表示,今年年底要将“河北食品”的清产核资情况结束,然后按照省政府意见对其进行改制。至此,一场历时5年的假兼并才落下帷幕。

  末路悬疑

  2003年12月2日,河北省承德市中级人民法院曾下达刑事判决书:原审被告人叶四合,2002年12月12日因涉嫌受贿被刑事拘留。

  “河北食品”一位副总接受采访时提到“河北食品”清产核资21亿元的出处,他说,这个数字一直是由上级单位说下来的。主管单位叫外贸资产管理公司,这是它从“河北食品”所贷各家银行下属的东方、信达、长城等银行系统资产管理公司得来的数据。

  中行河北分行一位人士告诉记者,真正受损失的也不是银行。贷款收不回来就成了呆死账。中行系统为了上市,要减少账目上的不良资产,就申请将这些不良资产都核销掉,这样做是国家认可的。这等于是国家直接出钱将这些呆死账买断,由国家财政给钱,由此看来直接受损失的就是国家了。


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