《周礼》等同于古希腊亚里士多德的《雅典政制》，实为对东周先秦政府体制的一次概述、总结、回顾。可以说是上古中国的《政府论》集成。
研究一个国家，首先看到认识到的是这个政府的框架、组织结构，也就是我们说的体制。对政府机关的建立、运作模式的客观分析，先不要谈及社会性质，虽然那是个从奴隶制到封建制的过渡历史阶段。今天我们学习《周礼》，要学习其中的精神内涵，最好我们以先秦时期的经济基础作为背景。
总体来讲，《周礼》之天、地、春、夏、秋、冬，六官礼制，很明显是崇尚自然哲学的思想，上行下效的理念，从而形成一个庞大又严密的统治集团，国家“机器”。毫不夸张的说，今天的政府体制也是从《周礼》开始继承、不断发展，适应新的历史条件而形成的，所以有很多相似之处。本文就是通过这些相似之处给大家提供一个学习《周礼》的理解方法而已。
《天官冢宰第一》
分为四个部门
（一）总理内阁：大宰，小宰，宰夫
（二）王室侍从；从宫正 至 掌次
（三）财政司：从 大府 至掌皮
（四）后宫内务部：从 内宰 至 夏采
《地官司徒第二》
分为五个部门
（一）部长 大司徒，小司徒
（二）市级政府机关（城镇）
乡师 至 媒氏
（三）县级政府机关（农村）
遂人 至 邻长
（四）工商管制委员会
司市 至 掌节
（五）国土资源部
（5-1）旅师 至 矿人
（5-2）国营采购后勤处 角人 至 藁人
《春官宗伯第三》
分为 五个部门
（一）祭祀（文化部）组织团
大宗伯 至 职丧
（二） 舞乐团（礼乐媒体）
大司乐 至 司干
（三）祝巫系（宗教、教育司）
大卜 至 女巫
（四）辅助（临时委员会）
都宗人 家宗人、神仕
（五）历史档案馆（含图书馆）
大史 至 司常
《夏官司马第四》
分为四个部门
（一）军政司
（1）大司马--司勋（军统）
（2）掌固--挈壶氏（边防）
（3）匡人--家司马（代表处）
（二）后勤部
（1）马质--司爟
（2）司甲--槀人
（三）礼仪部
（1）射人--掌畜
（2）司右--弁师
（3）戎右--驭夫
（四）情报处
职方氏--原师
《秋官司寇第五》
分为三大部门，6个分属（司局级）
（一）司法
（1）大司寇--朝士（法律委员会）
（2）司刑--掌戮（行政）
（3）囚狱劳改
司隶--貉隶
（二） 公安
（4-1）市制（交通、城管、消防、巡逻）公安
布宪---修闾氏
（4-2）环保
冥氏--薙蔟氏
（4-3）卫生
翦氏--庭氏
（4-4）宣传
衔枚氏--伊耆氏
（三）外交
（5）外交礼宾
大行人--掌讶
（6）对外文化交流
掌交--家士
《冬官考工记第六》
因阕失，后来才补上《考工记》，后者并不完整，不具备政府机关的特征。在此不在赘述之。今天的《科学技术部》可以和之对应来看。我个人认为，可能就是《冬官考工记第六》的不完整导致中国从西汉开始政府机构的“残疾”，和中国封建的漫长，和晚清中国技术的落后。
因为《周礼》之天、地、春、夏、秋、冬，六官礼制，是个完整的体系，缺失一方，一方太强或者太弱，都会导致整个社会的动荡，以及官僚体制的腐败。
[官僚|党政管理制度]（公务员制度）
凡官从众 具备以下特征（组织条例、规章）
（1）有典 （政治纲领--宪法）
（2）有法 （八法）（政府机构人事管理）
（3）有柄 （八柄）（等级权力与义务）
（4）常职 无常职，转移执事。（九职）（人才流动）
（5）税赋（九赋）（薪水与个人开支）（防止贪污腐化）
（6）法规 （九式）（有法可依。文化水平、专业素质和培训）
（7）举贡（九贡）（职位的晋升与考核，举贤才纳雅士）
|
