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夏商周时代的言谏监督 
作者:[新法家] 来源:[] 2006-06-10

    西周时,设最了采诗官.到民间采诗。采诗官“振木铎循于路,以采诗献之,太师比其音律,以闻于天子。”天子则“命太师陈诗以观民风”。所谓观民风,就是了解国情、民情,以调控施政得失。西周社会,以作诗、诵诗来造舆论十分盛行,诗歌成了最重要的舆论媒介。西周时大量的讽谏诗作,实际上是规劝统治者不要太奢侈腐化的舆论监督。当时的诗歌集《诗经》,传说就是经孔子将藏于密室的民间诗歌,删辑汇集而成的。可见,《诗经》还是古代舆论监督的文化遗存。

西周还设有调查民意的询问官——小司寇、乡大夫等职。国家遇有危及全国安危的兵患之难,迁都改邑的大举动和其他重大决策,都要由询问官征求国人意见,然后向天子报告。采诗官和询问官之设,将民众的舆论监督间接化了。这样一来,民众的意见再不能直接奏闻天子,而是受到国家机器的制约,变成少数官僚阶层的谏言、规劝活动,于是就产生了宫廷式的言谏制度。


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