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马耀邦:城市化的恶果与中国未来 
作者:[马耀邦] 来源:[作者惠寄] 2013-04-18

麦肯锡公司是一家为西方跨国企业服务的管理咨询公司,其预言,到2025年,将有10亿人生活在中国城市,而这会给大企业带来丰厚的回报。它接着称,到2025年,中国城市将建立170个公共交通系统和5000座摩天大楼,前者是当前欧洲数量的2倍,后者“相当于每年开发面积相当于两个芝加哥市的房地产。2008年至2025年,仅仅中国城市消费增量的增长规模,就相当于重建一个2007年德国的新兴市场。”1

然而,如此大规模的发展将给中国能源消耗带来沉重负担,因为需求的增长将翻番。中国对GDP增长的强调是以巨额的社会和环境成本为代价的,因为“许多中国城市的污染和拥堵状况即将达到临界值。”1

确实,近些年来,空气污染已经成为中国的主要问题之一。空气污染归因于煤炭燃烧和汽车尾气所排放出的二氧化硫。“中国已经成为世界第一大二氧化硫排放国,第三大酸雨地区——仅次于北美和欧洲。”2

中国的环境问题始于中国决定效仿美国的经济模式,后者立足于“蔓延式发展、私人小汽车和高能耗做法”。6

于是,中国决策者决定发展汽车工业,将之作为国民经济的支柱,这是致命的错误。据预测,到2020年,中国汽车数量将增至1.3亿辆。6这将进一步恶化中国的环境问题,尤其是能源消耗。“根据当前速度,15年后,中国消耗的能源将高达世界能耗总量的30%30年后,将超过50%。这显然是难以接受的!中国能耗的飞速增长大大加快了化石燃料和其他不可再生能源的全球消耗,中国也因此成为全球变暖的主要推手之一。”5

除了全球变暖,臭氧污染也已经严重影响了中国农业。作为一种高度活性的气体,臭氧对动植物都构成危害,它足以使农产品产量减少10%甚至更多。长江三角洲地区已经发现了高密度臭氧层,这个地区供给了20%的中国麦收。3

除了臭氧污染,中国还面临农业土壤污染问题。

 “据初步统计,在中国,至少1300万至1600万公顷耕地受到杀虫剂的污染,而被工业废弃物污染的农业用地则超过了10万公顷。每一年,土壤污染造成粮食产量下降了1000多万吨。因土壤污染引发的农业部门各种经济损失总额大约为200亿元人民币。城乡居民的食品安全已经受到威胁。”2

快速城市化的结果是,水污染日益成为中国大多数城市的主要问题之一,“城市生活污水的不断增加正逐步成为城市水污染的主要原因。”2

污水引发了霍乱、伤寒和痢疾等水源病。污水也导致湖水对农业供给的减少,这将影响食品生产。4

事实上,中国经历水匮乏的状况已经有一段时间了,“中国人均水资源还不到世界平均水平的四分之一。”2“在华北平原,这尤其是一个主要问题,地下水位正以每年1.5米的速度下降。假如华北平原蓄水层耗尽的话,它对农业和人口的影响将是毁灭性的。”5

水资源短缺将威胁到中国农业,“中国将面临5%10%的粮食短缺”,在中国一位权威气候变化专家看来,“气候变化对中国农业用地的影响范围正日益扩大。2005年农田受灾面积为3882公顷,而到了2007年,这个数字攀升到4899公顷。72050年,气候变化将使中国的农作物歉收14%到23%。

继合作农场解体之后,中国多年来一直忽视了灌溉和节约用水等农业基础设施项目。其结果是,“由于地下水位下降以及灌溉水源的干涸,作为世界上最大的小麦收成国,中国的小麦收成在1997年达到1.23亿吨的高点之后,至今已经下降了8个百分点。同期,中国的水稻生产下降了4个百分点。这个世界第一人口大国也许很快就需要进口大量的粮食。”8

中国大规模进口粮食将给国际市场的粮食价格带来可怕的影响。根据英国利兹大学的一项研究,中国农产品产量的一个细微变化将导致“中国粮食作物需求的大幅增加”。9城市化进程提高了中国人民的生活水平,比如增加了肉类消费,同时也增加了粮食需求,对许多发展中国家来说,粮食价格所带来的影响将是无法承受的。

除了粮食需求之外,中国自加入WTO以来,也进口了大量的美国大豆。美国大豆是有潜在毒性的转基因食品,它充斥了整个中国市场。中国在1995年是大豆净输出国,至2006年,它成为净输入量为2800万吨的国家,“这个数字是中国当年大豆输出量的1.77倍,相当于64%依赖于进口。”10对于一个农民人口比例超过60%的国家来说,这是一种令人悲哀的情形。

近些年来,中国大豆输出量稳步下滑,因为数以百万计的中国农民正遭受着激烈的竞争,他们面临的是受到补贴的美国转基因大豆的不公平竞争,并因此丧失了市场占有率,失去了耕种热情。

此外,中国大豆生产链如今操纵在阿彻丹尼尔斯米德兰(Archer Daniels Midland)和嘉吉公司(Cargill)等美国跨国农业综合企业手中。据报道,中国70%的油脂加工厂是外资,80%的大豆压榨能力为外国公司所控制。10最重要的是,中国决策者似乎对美国大豆等转基因食品可能有毒的事实很健忘。尤其值得注意的是,大豆是提炼油、喂养家畜以及用于水生养殖场的基本配料。如此一来,有毒食品直接进入中国粮食链,这可能危害到中国人民的健康和福祉。10

由于快速城市化,中国人民的健康和福祉在大多数城市都被忽视了。教育设施匮乏、水资源短缺、供电不足、交通工具缺乏和环境污染就是明证。

中国快速城市化引发的另一个问题就是房产泡沫的形成。据《商业周刊》报道,广州和上海地区一套三居室的售价现为30万美元。这在中国已经远远超过一个具有人均收入水平的中国人的能力。结果,2006年,一百万套房处于施工中,而上海的房地产闲置率接近25%。每年85%的固定资产投资进入了城市地区,其中大多数流入房地产领域,房地产泡沫将于2013年爆发这一预言也就合情合理了。

对中国来说遗憾的是,房地产是一个非生产性、投机性的投资。其资源来源于钢铁和水泥等重工业,而这些重工业同样是主要环境污染源。而且,由于房地产领域的过度投资和城市化的加速,地方政府加快了征用良田的进程。20067月发行的一份政府工作报告显示,“过去的十年里,由于城市化,4000万农民丧失了他们的土地,接下来的五年里,另外的1500万农民将会遭受相似的命运。”14

从而,“曾经是中国共产党骨干力量、占中国人口绝大多数的中国农民,如今感觉被疏离了。农民的广泛不满、深深的愤怒和挫折感将导致农村的不稳定,这也就不足为奇了。

中国的问题也许很大程度上归因于对大城市和大型开发项目的过度投资,其唯一的受益者就是那些以高额利润进行投机的房地产开发商。这有损于城市居民和中国农业部门的利益,而农业部门急需资金发展其乡镇企业。

乡镇企业是中国农民的一项发明,大跃进期间,中国农民建立乡镇企业,以之服务当地需求。这些企业逐步成长为中国经济的主要组成部分,1996年,该部门的就业人数增长至1.35亿,创造出了一半的全国产出。

遗憾的是,由于新自由主义的指导、私有化以及农业合作社的解体,中国乡镇企业经历了巨变。结果,许多乡镇企业倒闭,据估计,其30%破产了。随着来自外资企业和大型国有企业的竞争不断加强和有效信贷的缺乏,这些公有制企业已经成为中国经济的次要力量。215

乡镇企业的衰落已经成为中国城市化进程的一首哀歌,因为乡镇企业的发展是“伴随着小城市的发展而生的”。在中国,“小城市是中国农民的一块理想跳板,这些农民渴望离开传统的农业生活,奔向市场经济,小城市同时也是从农村向城市的一种完美过渡。”2

显然,中国城市化进程已经带来了空气污染、水污染、土壤污染等环境问题,连同能耗大幅度增长,使中国成为全球变暖的主要推手。而且,由于城市扩张带来生产性农业用地的荒芜,中国将迅速变为粮食短缺国,这会给中国以及中国的未来一代造成巨大的影响。人口趋势已经表明,中国未来一代人口将会大幅增加,这将给水、粮食和污染控制带来极大压力。这也会进一步推动土地征用,使中国粮食安全和社会稳定状况恶化。

因此,中国已经没有其他选择,只有改变其发展战略,将其重心转向国内,放弃出口驱动型经济和照搬美国经济模式,后者只可能走向死胡同,正如我们在当前美国的经济危机中所见证到的。中国应该将其投资资本由房地产投机、沿海港口建设、建设大都市转向农业部门、小城市和乡镇企业。那将是麦肯锡的客户——正在劫掠中国的西方跨国公司——以及中国房地产部门的噩梦,房地产部门实际上是中国经济的寄生虫。

中国应当着手建设大型灌溉工程,以开发其大西北,因为这不仅可以给中国人民提供数以千万计的工作岗位,而且在粮食生产方面具有巨大的潜在回报,在增加耕地面积规模方面具有极佳的机会。从而,中国将有能力控制环境恶化,发展繁荣的国内经济,创建其自身需求,这一切都是为了中国的繁荣和改善大多数中国人民的现状。

注释:

1. Farrell Diana: “China’s Urbanization Means Rich Rewards for Business,” BusinessWeek, September 12, 2008.

2. www.harbour.com: “China’s Sustainable Urbanization”.

3. Monastersky R.:” China’s air pollution chokes crop growth,” The Weekly Newsmagazine of Science, March 27, 1999.

4. China’s Environment Issues: “Water Pollution,” Thinkquest.org.

5. Li Minqi: The Rise of China and the Demise of the Capitalist World Economy, Monthly Review Press, pp. 168-169, 2009.

6. Leslie Jacques: “China’s pollution nightmare is now everyone’s pollution nightmare,” Christian Science Monitor, March 19, 2008.

7. Lin Shujuan: “China’s water deficit will create food shortage,” Agriculture and Environment, February 23, 2009.

8. Brown Lester R.: “Could Food Shortage Bring Down Civilization?” Scientific American, April 22, 2009.

9. Parker Randall: “World Grain Demand Could Surge with Failed China Crop,” www.futurepundit.com, January 21, 2009.

10. Market Avenue: “Beware of Soybean Threats on Chinese Economy in 2008,” ChinaBizIntel, January 28, 2008.

11. Wen Guoming: “Caution on China’s Urbanization,” www.mansfieldfdn.org.

12. Zimmerman Brad: “India and China Housing Market on the Bubble,” www.nuwireinstor.com, April 25, 2008.

13. Xinhua: “China’s fixed asset investment expands 24.8% in 2007,” en.ee.com, January 25, 2008.

14. People’s Daily: “China grapples with thorny issue of rural land rights,” September 1, 2006.

15. Wikipedia: “Township and Village Enterprises”.

 


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