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政争再起 议员告奥巴马违宪 
作者:[刘坤原] 来源:[中央社实时2011年06月15日] 2011-06-17

 (中央社记者刘坤原华盛顿15日专电)10位跨党美国联邦众议员今天联名具状向联邦法院提告,控诉奥巴马总统在未获国会授权情况下,对利比亚采取军事行动,是违宪行为。

  根据美国自越南撤退后、国会通过的战争权力决议案(War Powers Resolution),任何未经国会授权的战斗行动,必须在60天内停止,并于90天内撤军。6月19日是90天的截止日期。

  具名提出这项控诉案的众议员来自两党。民主党议员包括俄亥俄州的库辛尼克(Dennis Kucinich)、密执安州的柯尼尔斯(John Conyers)和麻萨诸塞州的卡布安诺(Michael Capuano)。

  共和党议员包括北卡罗来纳州的琼斯(WalterJones)、伊利诺伊州的琼森(Tim Johnson)、印第安纳州的柏顿(Dan Burton)、北卡的柯博(Howard Coble)、田纳西州的邓肯(Jimmy Duncan)、马里兰州的巴特列(Roscoe Bartlett)和德州的保罗(Ron Paul)。

  库辛尼克在记者会上指控奥巴马绕过国会,片面把美国带入战争。「我们必须要求法院保护美国人民,免于受到总统非法政策的伤害。」

  同时,众院议长贝纳(John Boehner)今天致函奥巴马,要求他在17日前,对利比亚行动作出合法解释。

  贝纳在函中指出,即使从宽解释战争权力决议案,容许在未获国会授权的情况下,总统可以有90天的时间采取军事行动,但这90天也已将到期。

  贝纳说,奥巴马只有在两种判断下,作出对利比亚采取军事行动的决定。第一种判断是认定战争权力决议案不适用于利比亚行动;第二种判断是认定战争权力决议案违宪。「联邦众议院及我们所代表的美国人民,有权知道您是基于那一个判断作出决定。」

  白宫在接到贝纳的信函后,今天立即回函,并附上大批档案,强调尽管未获国会授权,总统有合法权力决定美国继续参与北大西洋公约(NATO)领导的空袭利比亚军事行动。

  白宫辩称,美军攻击利比亚行动,并未扩大到可以引用战争权力决议案的地步。

  白宫法律顾问包尔(Robert Bauer)和国务院法律顾问哈罗德柯(Harold Koh)在一项联合记者会上强调,奥巴马决定「完全合法」。

  这两位法律顾问说,从4月7日北约军队接替维护禁航区任务后,美国已退居支持角色。尽管美国派无人飞机轰炸利比亚,但美军并未进入利比亚地面,利比亚军队无法与美军进行重大交火,美军面对的风险很低。

  哈罗德柯说,「我们没有说战争权力决议案违宪,也没有说应该废除,也没有说我们可能拒绝与国会咨商。我们说的是,这项任务的有限本质,并不属于战争权力决议案所界定的敌对行动。」


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