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楚汉:陕西更应积极推进西三角经济圈 
作者:[楚汉] 来源:[作者惠寄] 2009-03-23

题记:一、天与弗取,反受其咎;时至不行,反受其殃。二、“三国演义”的结果是“三个和尚没水吃”,而陕西是最没水吃的那个。

2009年3月6日,重庆市副市长黄奇帆向“两会”正式提出了构建“西三角经济圈”的设想,并得到了吴邦国委员长和国家发改委张平主任等中央高层的首肯。重庆市委书记薄熙来一直对西三角充满厚望,市长王鸿举公开表示“秦岭大巴山隔不断西三角”,并开始组织专家完善,可见重庆已大张旗鼓地开始了推进。笔者曾于2007年8月著万言文《“西三角经济区(重庆-成都-西安)”构想》http://chuhan0916.blog.sohu.com/60568317.html对此进行过倡导和论述,因此闻知此讯息后倍感欣慰和鼓舞!

然后,一个经济圈的构建决非易事,在此过程中如何化解各种矛盾,如何保障各自利益将是一个漫长而

棘手的问题,如果三方没有大局观和前远观,那么很可能将此伟大计划沦为勾心斗角的“三国演义”,并以“三个和尚没水吃”而收场。当前,重庆和四川已被国务院批准设立“新特区”(全国统筹城乡综合配套改革试验区),所以陕西对此经济圈的依赖度和迫切程度更高,如果西三角经济圈因内讧失败,那么“陕西就是最没水吃的那个和尚”。因此我们陕西更需统一思想,轰轰烈烈地积极推进。在此笔者阐述五点:

一、战略意义:利于国家,利于三地,利于陕西

关于西三角经济圈的战略意义,笔者曾归纳为三点:一是可继珠三角、长三角和环渤海外为中国的发展打造出“第四极”;二是可通过重庆的港口,使西部远离江海地区与东部乃至世界互动;三是有利于整合西部力量,实现中国的和谐发展和国力的全面提升。显然这三点不但利于国家,利于三地,也利于陕西。三地中利益或有些许的大小之分,但这绝不能成为不配合的理由,因为绝对的公正是不可能的,如果大家都是些追求自身利益最大化的自私狭隘之徒,那么根本不可能合作。
对陕西而言,笔者认为其战略意义是深远而重大的,表现有三:一是有利于陕北能源的开发和利用;陕
北的油气资源除满足西三角的发展外,还可通过西三角向外延区辐射。二是有利于关中和川渝的融合互补,将关中的科技优势转化为生产力优势,进而提升经济实力。三是有利于陕南走出“边缘化”窘境,切实“突破发展”;陕南地处西南,因秦岭阻隔发展日渐迟缓,西三角经济圈的建立可使其成为中心腹地,这对陕西的全面发展具有收官意义。因此,陕西应全力推进西三角经济圈。

二、基础建设:当前已具雏形,有待继续完善

对于三地来讲,基础建设主要是交通和物流。当前川渝间的交通已相当完备,而设计时速为250公里的西安到成都的客运专线今年内将动工, 2013年(预计)竣工后两城行程将缩至2小时多;同时,铁道部对重庆的“12345678”建设规划中明确指出要3小时到西安。重庆到西安的距离要小于成都到西安,因此希望能借建立西三角经济圈的契机进一步提高铁路等级,将两城行程缩小至2小时内。
在水运方面,随着重庆“长江上游航运中心”的建成,特别是三峡库区蓄水后,万州港将成为常年通行
万吨级船队的深水良港,这将为西三角乃至整个西部与东部乃至整个世界互动提供了重要的通道,只要修通了万州至安康的高速公路,西部“出海走廊”便初步形成;未来可接通天水经汉中至安康到万州的铁路。另外,当前正在修建或准备修建的兰州至重庆铁路、十堰至天水高速和宝鸡至巴中高速,必将为改善西三角内部和外延的交通起到重大作用。
笔者认为西三角经济圈的基础建设当前已具雏形,可争取在10年内完成三城间快速铁路和西部“出海走
廊”等重大工程的使用。显然,这些基础工程的建设,无论是从短期效益还是长期效益,对三地经济的发展都将起到巨大作用。

三、产业规划:对外错位发展,对内互补发展

珠三角、长三角和环渤海均面临大海,以外向型经济为主,后起的西三角地处内陆,可藉地缘优势,以内向型经济为主,以错位发展。西三角经济圈可主抓以内需为主的产业,这对优化中国产业布局,减少人流、物流的运输有重大意义;当前中国经济过份倚重出口的弊端已显现,所以西三角经济圈还具有增强国家经济安全的重大意义。当然内向型经济不是让搞闭关,在发展中依然要赶超世界先进标准。
西三角经济圈在对内的产业规划中要避免恶意竞争,注重互补发展。重庆应首先建设成西部的“航运中
心”、“金融中心”和“信息服务中心”,以便肩负龙头的作用,其次是汽车、摩托车,化工医药和冶金等支柱产业;成都和西安应将非优势产业让出以避免冲突,如西安的电子、食品、烟草等,成都的金融、科技和冶金等。调整后西安可重点发展高新产业和加工制造业,陕北重点发展能源产业,陕南重点发展绿色产业。如此才便于三个城市联合起来,集中力量搞好自己的优势产业,使整体得以提升。显然,“西三角经济圈”不但具有全国性的战略高度,而且对陕西的促进作用也更全面,这不任何其它经济带可以比拟的。

四、推进方式:关键是“人和”,重点是国家推动

西三角经济圈的议案由重庆提出后,陕西立即做了“建立陕川渝西三角经济圈”的回应,四川也做了正面回应。笔者虽极力倡导之,并认为当前“天时”、“地利”已备,但并不乐观,其中最担心的是因龙头之争而停滞或失和,所以笔者认为最关键的是“人和”。从当前的实际、学界普遍的观点和胡总书记的期望来看,龙头非重庆莫属,所以笔者认为陕西没必要花心思去争那个至少当前争不来的名份,何况纵争来也是“名不符实”的。而且龙头也并非终身制,成都或西安一旦坐稳第一,那么龙头将“实至而名归”。同时也希望成都不要再将重庆视为自己下面的“地级市”,那已成为了历史。
其次,除了“人和”外,我认为重点是国家推动。原因有三:其一,国家的推动有利于促进“人和”,
否则完全凭各自的自觉和努力基本上是不可能长期保持团结一致的;其二,三地成立经济圈,在促进“一体化”进程中,不是任何一个城市能够做到的,必须由上级政府从中协调和监督执行;其三,当前中国经济应适度向注重内需转移,如何利用西三角经济圈完成这一战略调整也不是地方能左右的。
有网友各送三城两字:“重庆--自律,成都--自省,西安--自觉”,我觉得甚妥。何况,陕西和四川(
含重庆)在历史上曾隶同属一行政区,所以今日合作也算是“再续前缘”。

五、当前要务:统一思想,利用契机,全力配合推进

陕西要发展,必须抛弃“大关中”迷局的陶醉和“西北王”的三流定位;在周边一帮小兄弟地级市中找“老大”快感是没出息的表现,何况河南、山西的脸都是向东的,而且河南的文化旅游和山西的能源开发与陕西有着高度的同质化竞争;陕西在荒凉的“西北边陲”称“老大”也算不上什么,何况陕西并非全部属西北(超1/3辖区的陕南属西南)。因此,陕西应好好地倚重西三角经济圈,不再无力地任由陕南落后,让陕北、关中和陕南都强大起来,故而我们必须积极地、全力地、时不我待配合推进西三角经济圈。
笔者认为,当前的首要任务是“统一思想”。许多陕西人长期受到废都文化的浸染,自恋自大自私,宫
廷内斗的丑恶习性已深入骨髓,喜欢用动机论阴谋地推测他人,抛一些“重庆拣了大便宜”的观点和“不当龙头宁愿不合作”的论调,鸡肠小肚,不懂得“多赢”,偏执地追求“自身利益最大化”,这些“废都之蛙”的杂音得不到清除,将严重影响到合作,从而将这个大好机会白白葬送(届时重庆可能转回“重庆、成都、贵州”西三角),让人痛惜西安(陕西)是“扶不起的阿斗”。
而且,当前对于推动西三角经济圈有三大利好:一是西三角经济圈已得到中央高层的首肯;二是当前中
国的经济安全问题已将提振内需已摆上了日程,西三角经济圈可以借此机遇担负战略调整的使命;三是今年为西部大开发战略10周年,是一个战略升级的年份。因此,西三角经济圈是否付诸实施,今年是重要的一年,我们一定要趁热打铁,主动响应,积极配合。最后,笔者再次呼吁陕西能抓好这个重大历史机遇,争取西三角经济圈的宏伟蓝图早日实现!

附相关文章链接:
《“西三角经济区(重庆-成都-西安)”构想》http://chuhan0916.blog.sohu.com/60568317.html
《废都文化是陕西没落的根本原因》http://chuhan0916.blog.sohu.com/103127513.html


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