世界金融危机，最终，必然反应到实体经济上来。

世界金融危机，目前，似乎对中国金融业直接影响不大，但对中国实体经济的冲击，却比其他国家来得快、来得猛，其规模，暂时不可估计。

在中国，工厂倒闭、工人失业，从上半年就已经开始，其直接原因是：美元持续贬值、国际国内资源、能源持续价格上涨。世界金融危机的冲击（通过外贸订单和外商投资），才刚刚开始。

世界金融危机对中国实体经济的打击，从2008年10月份各方面的情况看，主要体现在：

1、广交会订单、圣旦节订单下滑严重；

2、钢材价格、煤炭价格、石油价格下降；

3、全国用电量下降、港口货物积压、海运量费下降；

4、中国A股市场成“阿斗”、中国最有需求的楼市需要救；

5、三季度GDP降到9.9%（太快），CPI降到4.9%，税收收入下滑明显（太大）等等。

这些，都不是好的兆头，预示着中国2009年的经济有一个急速（注意：是“急速”）下滑的势头，且有越来越凶的发展之势。如不采取非常手段，中国整体经济下降、工厂倒闭、工人失业不可避免。

 

一、中央政府发红包是提振信心的最好手段

 

中央政府向全体国民发红包，在发达国家早就有的举措。

中央明确：“在世界经济危机时，要把我们自己的事情做好”。“要让全体国民享受到改革开放的成果”。选择2009年春节，给中国人民发红包，是最好的时机、是提振信心的最好手段、是把中国自己的事情做好的最好举措、是国民享受改革开放30年成果的最有效方法。

1、中国人民是个节约消费的民族，但在春节期间，是全年消费最望的时期，此时发的红包，一般都能用于消费。

2、扩大内需，是未来三、五年之内中国的必由之路。生活消费需求，是带动全部需求增长的最有效需求，比起建设投资需求更人性、更合理。

3、中国具备发红包的能力。全国按13.5亿总人口计算，人均1000元红包，需要13500亿元人民币，按1：6.8折合成美元，只1985.3亿美元。人均3000元人民币，少于6000亿美元（5956亿美元）。与中国近2万亿外汇储备相较，人均1000元，占9.9%，人均3000元，占29.78%。

4、我国近两万亿外汇储备的作用有三：一是用于国际结算和还债；二是用于国际投资和采购；三是改善国民经济生活。

我们可以保持一万美元保底（含投资），在国际经济形势恶化、国民消费不足的条件下，30%用于改善国民生活，20%用于国际救缓储备，仍然是一个负责任大国的行为。

5、一个13亿多人口的大国，能够人均拿出3000元补助居民，必然创造世界人类史上一个标杆与丰碑，显示社会主义制度的优势性。美国救华尔街花了7000亿，欧洲花了2万亿，中国花6000亿改善人民生活，促进消费，是值得的。

6、3000元红包分三批发放。

第一批1000元是春节消费补贴。只限有中国大陆户籍人口享受。由地方财政按辖区人头发放（不以户籍、以居住地）。出台单项条例，以此，统计出当地真正居住生活人口数。

第二批1000元是春种、开工、上班的生产性补贴，春节后发放，只限大陆人均收入低于一定水平的人口发放，一定级别以上的官员不得享受。

第三批1000元是中国家庭困难公民生活补贴。包括台湾、香港、澳门同胞和侨居印度的藏民。台湾同胞和侨居印度的藏民，中央政府指定马英久政府和达赖喇嘛完成单一任务，不与政治等一切其他事项挂钩，将统计、发放方案报中央政府批准，公开贫困人口数量，到大陆领取款项发放。

 

二、提前实施“十一五规划”投资项目

 

1997年亚洲金融危机后，中国政府采取国家大量投资的办法，保证了国民经济7%以上的增长速度，此次世界级的金融危机，肯定比前一次的冲击更大。我们在向国民发红包的同时，要采取更大的投资规模，更有效益的投项目，更高的城市内涵提升，更大规模的农村基础设施建设，促进国民经济保持在8、9%的增长。

1、铁路建设要全面提速。东部发达地区加速高速铁路建设步伐，中西部加快铁路网的建设速度，以及原有铁路的升级改造。

2、按“十一五规划”投资项目，适当提前实施。全国和省级重点投资项目，逐个审批，按“科学发展观”和“两型社会建设”的要求，控制总投资规模与分年度投资额度，放开的是农村基础设施建设。并且明确省级以下的投资方向，只限农村基本建设投资。

城市建设投资，由当地市政府按自有资源，能加快的加快，中央政府不予特别支持。

3、外商投资方向，再出台“指导意见”。对外资控股、兼并事项必须经反垄断审核程序，对战略性行业和资源，必须由中方国有资本控股。

4、对小钢铁、小煤窑、小矿山、小作坊等，继续保持打击态势；对城乡小型个体经营户，实行税费全免；在城市指定区域，允许小摊贩路边经营、个体户出店经营；鼓励大学生自主创业、残障人员从业等社会经济政策。

5、全国所有大中城市，对大学生就业的户籍转移，全面放开。全面放开的政策就是：大学生初次或多次就业后，凭毕业证和接收单位证明，即可转移户籍登记地。

取消大学生就业档案转移规定，由用人单位决定是否需要其学校期间的档案。

对城市就业人口中，夫妻双方均为大学本科以上毕业的家庭，鼓励生育二胎。

6、对城市居民，自愿去农村从事农业投资、生产的，出台必要的鼓励政策。出台大学生到（回）边远地区、贫困地区、大山区、高寒、沙漠、荒漠、石漠地区就业、创业的优惠政策。

 

三、加大教育、医疗、科研、创新投入

 

教育是“生产人的劳动能力”的社会公共生产；医疗、卫生是“生产人的健康身体”的公共生产。二者，加上人口生产和食物生产，统称为“人本生产”。“人本生产”加上科研与创新两项，即为“国本生产”。面对世界金融危机的冲击，我们要加大“国本生产”的力度。

1、基础教育已经解决经费问题，现在需要加大投入的是：高、中等职业教育投入。中西部中等职业教育要实现免费教育，中央政府要直接加大全国高等职业教育资助力度。

2、医疗、卫生投入，要比照基础教育投入，落实社区和农村基本医疗、卫生建设。

3、科学研究的投入，要改变原有投资体制，其基本体制框架是：

第一、改高校与科研机构单向封闭运行，为开放运行，研究人员不论资历与资格，申请就受理，评审通过就资助。

第二、改公开发表论文、期刊等次论长短，为不论论文发表与否，只对论文质量评审，互联网上发表论文视同公开发表。取缔收取版面费的期刊。

第三、重点、重大科研课题，能公开的，全部面向社会公开招投标，提高奖励标准，让哪些有重大科研贡献的科学家，一生有一项重大发现与发明，就能一生无忧、体面地享受社会给予的优惠待遇。

第四、对普通高级知识份子的工资待遇与社会政策性优惠全面提高。如：工资水平要高于普通公务员工资水平的十倍以上，改“博士争当处长”的现象，为“处长争取能当博士”；改“60个大学生考一个公务员职位”，为“60个公务员考一个教授职位”。中国若能这样的话，离诺贝尔奖就不远了。

第五、退下来的中央领导，有能力到大学当教授的，应该允许；中途不愿意从政的高级干部，选择任职于大学，应该成为社会潮流。

中高级干部，一般不能到大学任校长、书记，但大学校长、书记、教授，科研机构负责人、研究人员、大公司领导人，可以直接任中高级干部。

第六、行政任职，不应成为有贡献的知识份子的奖励制度，从政，只能是个人的选择之一。职称评审制度，不能以论文数量为标准，而应以论文质量为标准。没有论文的，哪能怕违背现有科学原理的，只要其发明与创造有实物的或能再现其创造过程的，也应承认其成果。

4、清华、北大和其他“985、211工程”类高校毕业生，出国的，必须向国家交纳一定额度的培养教育费，自愿签约回国服务的免收培养教育费，但需其与父母一起提供担保书和少量的保证金。

5、取消公费进修学历的社会政策，过去是因为“文革”堵死一辈人求学之路，现在高教已经大众化了，再没有考取大学，只能自己负责。

高等教育的普通学历教育与成人教育应分开，普通高校再不从事成人教育，成人教育由成人教育类院校多种形式承担，且国家不予资助，由市场调节。

现任干部，国家也不应承担学历教育的费用和学习的时间成本，国家只负责有组织的短期培训与教育的义务。

6、高考改革，高校收费立法，科研体制改革，创新人才发现体制，创新奖励制度与办法，应加紧研究出台新的措施。

一个国家，当创新人才得到社会的重视，个人因某项创新得到1000万，甚至一个亿以上的奖励，而不只有买彩票一种机会的话，社会的浮躁情绪才有可能慢慢平静下来。