题解：

如果说前面的“城阳之谋”突出负面的榜样力量，那么峥（zhēng）丘之谋突出正面的榜样力量。“教训成俗则刑罚省”，德治同样不容忽视。1997年亚洲金融危机发生时，韩国面临支付危机，韩国的老百姓在街头捐首饰帮助政府还债，令人感动；不过历史上王莽也曾用捐献钱地的方法取悦天下，终夺大汉江山，《汉书》对此记载甚详。

白话：

桓公说：“峥丘那次战役，许多百姓都借债负息，以此来满足国家的急需，交上国家的摊派。我想恢复他们的生产，这应当如何解决？”管仲回答说：“只有实行‘缪术’才可以。”桓公说：“好。”便命令左右各州说：“要表彰那些放债的人家，把他们的大门一律粉刷，把他们的里门一律加高，”州长又报告乡师并拿着放债人的名册说：“国君将派遣使者下来拜问。”桓公果然派八名使者送来玉壁来聘问，说是给一点微薄的零用。放债者俯首叩头而询问说：“我们为什么得此厚礼呢？”使者说：“君令这样讲：‘寡人听到《诗经》说：和易近人的君子，是人民的父母。寡人曾遇到峥丘的战役。听说你们借债给贫民，让他们满足了我的急用，交上了我的摊派。使我的贫民春能种，夏能耘，而供给国家需要，这是你们的功绩。所以带着各种玉璧来送给你们，作为微薄的零用。你们真是等于百姓的父母了。”’放债的人家都就此毁掉了债券和借债文书，献出他们的积蓄，拿出他们的财物，赈济贫病的百姓。既然分散了他们积累的资财，故全国大大丰足起来，这都是峥丘之谋的作用。这个也叫作“缪数”。

原文：

桓公曰：“峥丘之战，民多称贷负子息，以给上之急，度上之求。寡人欲复业产、此何以洽？”管子对曰：“惟缪数为可耳。”桓公曰：“诺。”令左右州曰，“表称贷之家，皆垩白其门而高其闾。”州通之师执折箓曰：“君且使使者。”桓公使八使者式璧而聘之，以给盐菜之用。称贷之家皆齐首稽颡而问曰：“何以得此也？”使者曰：“君令曰：‘寡人闻之《诗》曰：恺悌君子，民之父母也。寡人有峥丘之战，吾闻子假贷吾贫萌，使有以给寡人之急，度寡人之求，使吾萌春有以倳耜，夏有以决芸，而给上事，子之力也。是以式璧而聘子，以给盐菜之用。故子中民之父母也。’”称贷之家皆折其券而削其书，发其积藏，出其财物，以赈贫病，分其故资，故国中大给，峥丘之谋也。此之谓缪数。

案例分析：

峥丘之谋显然夸大了伦理精神力量在经济生活的作用，而现代经济学又忽视了伦理精神在经济生活中的作用。

《管子·枢言》中说：“先王贵诚信。诚信者，天下之结也。”公众的信心，政府的诚信是国家信用的来源，是经济生活最为基础的结构，也是经济得以稳定发展的根本动力，特别是在困难的时代尤其是这样。

一位中国记者曾用“令人感动而且害怕”一语形容韩国人的爱国心，他说：“1997年金融危机后，韩国经济受到重创，政府号召妇女捐出金银手饰，以补充虚弱的国库，结果韩国城乡妇女无论老幼均积极响应；在汉城的大街上，几乎看不到日本或欧美的进口车，韩国自产的现代或大宇占据了绝大多数。一位在韩国生活多年的华人对我们说，在中国往往进口商品比本地产的要贵，但韩国恰好相反，往往是进口商品更便宜，他们有个观念，自己的东西就是好。比如在韩国卖的香蕉就很便宜，因为韩国不产香蕉，香蕉都是进口的。”

据一位长期在北京居住的韩国女士回忆，1997年金融危机的时候，她的母亲拿出结婚时的一些首饰交给汉城一个银行，他们家族的很多亲戚都做了同样的事情，甚至一些六七十岁的老人，也要把自己珍藏了一辈子的首饰捐出来。后来一些民间团体的志愿者认为不应该让老人们把自己作为遗产的部分捐献，在汉城有一些团体劝阻了70岁以上老人们的捐助，还引来了一些老人们的不满和抗议；为了帮助国家经济从金融危机中复苏，这位女士在结婚时也“简单化”了。 “所以我和丈夫1999年结婚的时候，我们没有买多余的首饰，而是选择去泰国度了一个蜜月，因为当时买很多首饰是很奢侈的事情，尤其是国家经济不好的时候。”她说。

1933年富兰克林·罗斯福（Franklin D. Roosevelt）第一次入主白宫的时候，美国的经济已经处于崩溃的状态，人们尚没有从大萧条的惧中解脱出来。在1933年3月4日的就职演说中，罗斯福总统要人们战胜恐惧，他说：

“让我首先表明我的坚定信念：我们唯一不得不害怕的就是害怕本身——一种莫名其妙、丧失理智的、毫无根据的恐惧，它把人转退为进所需的种种努力化为泡影。凡在我国生活阴云密布的时刻，坦率而有活力的领导都得到过人民的理解和支持，从而为胜利准备了必不可少的条件。我相信，在目前危急时刻，大家会再次给予同样的支持。 我和你们都要以这种精神，来面对我们共同的困难。感谢上帝，这些困难只是物质方面的。”

上任伊始，罗斯福安慰人心的重要手段就是著名的“炉边谈话”。1933年3月12日，即就职总统后的第8天，罗斯福在白宫外宾接待室的壁炉前接受美国广播公司、哥伦比亚广播公司和共同广播公司的录音采访，工作人员在壁炉旁装置了扩音器。总统说，希望这次讲话亲切些，免去官场那一套排场，就像坐在自己的家里，双方随意交谈。哥伦比亚广播公司华盛顿办事处经理哈里·布彻说，既然如此，那就叫“炉边谈话”吧。

第一次“炉边谈话”的经济背景是极为严峻的，当时的银行信用已经不复存在，各州的信托公司到了山穷水尽的地步，银行成批倒闭，全国银行库存黄金不到60亿元，却要应付410亿元的存款，银行门前人山人海，挤兑风潮遍及全国。在罗斯福宣布就职的那一天，证券交易所正式关闭。1933年3月5日，罗斯福上任的第二天就发布了两条总统通令：一是要求国会于3月9日举行特别会议和宣布所有银行休假4天。国会特别会议赋予政府控制金融的权力和根据银行资产发行货币的权力。二是赋予政府对囤积和输出黄金的行为实施严惩的权力；银行休假有助于打破充斥于金融界的恐慌和紧张状态，使政府扼制了挤兑风潮和有时间赶印货币。

为了取得人民对政府政策的理解和信任。3月12日银行即将重新开业的前夜，罗斯福对全国6000万听众发表了“炉边谈话”。他用质朴亲切的语气，对全国人民就银行暂停营业的问题进行了耐心的解释，他说：“我要指出一个简单的事实，你们把钱存进银行，银行并不是把它锁在保险库里了事，而是用来通过各种不同的信贷方式进行投资的，比如买公债、做押款。换句话说，银行让你们的钱发挥作用，好使整个机构转动起来……我可以向大家保证，把钱放在经过整顿、重新开业的银行里，要比放在褥子下面更安全。”

第一次“炉边谈话”取得了意想不到的效果。在一定程度上化解了长期郁结在人们心中的疑团和不满。第二天，部分银行开业了，人们携带着装有黄金和货币的大箱小包，在银行门前排起长龙，把就在不久前也是这样排着长队挤兑的通货存入银行。只过了3天，美国有574家银行开业，几天里，银行回收了3亿元的黄金和黄金兑换券，不出一周，就有占全国总数的3/4的，13500家银行复了业，交易所又重新响起了锣声。

罗斯福在其12年总统任期内，共做了30次“炉边谈话”，每当美国面临重大事件之时，总统都用这种方式与美国人民沟通，以便取重人们的理解和信任。从经济危机到第二次世界大战，罗斯福带领美国人民胜利度过了历史上少有的多事之秋！

“炉边谈话”作为一种精神象征永远地被定格于历史之中。今天，在华盛顿的罗斯福广场，我们可以看到这样一尊塑像：一个穿着普通服装的平民，坐在房间一角，侧着脑袋，正全神贯注地听着什么——他在聆听罗斯福的“炉边谈话”。