题解：

耜（sì），古代农具名；不能用固定商品和劳动的价格（工资）的办法解决经济问题，《管子》一书的作者屡屡提到这一点，如《轻重甲第八十》开篇的“轻重无数”，《轻重甲第八十一》开篇的“朝夕（汐）不定”。遗憾的是前不久我们还用固定价格手段抑制物价上涨，这恐怕是“现代西方市场经济的最后手段”了；农村金融是重要的，必须通过连带责任（本篇的“以什伍农夫赋耜铁”）的信用代款形式重建中国农村金融体系，这方面再也不能照抄西方银行体系了！时不我待！

白话：

桓公问管仲说：“平衡供求有定数么？”管仲回答说：“平衡供求没有定数。平衡供求，就是要使物价有高有低，不经常固定在一个数字上。”桓公说：“那么，平衡供求的数字就不能调整划一了么？”管仲回答说：“不能调整划一，调整划一就静止了，静止则没有变化，没有变化则物价升降没有差别，没有差别各种商品都不能被我们掌握利用了。”桓公说：“那么，怎样掌握物价升降的时机？”管仲回答说：“一年有四个取得收益时机，分在四季。就是说，农事刚开始时，让农民按什、伍（居民承担连带责任的基层组织）互相担保，向他们预售农具，这叫作春天的时机。大夏将到，是织丝绸做丝絮的时节，这叫作夏天的时机。而到了大秋，是五谷全收时节，这叫作秋天的时机。大冬在室内劳动，是妇女纺织的时节，这叫作冬天的时机。所以，一年有四个取得收益时机，恰好分在四季，既然了解这四时的顺序，就可以运用国家号令，使物价有十倍、百倍的升降。所以，物价不能经常固定于一点。所以说，不同时期的平衡供求没有定数。”

原文：

桓公问于管子曰：“衡有数乎？”管子对曰：“衡无数也。衡者使物一高一下，不得常固。”桓公曰：“然则衡数不可调耶？”管子对曰：“不可调。调则澄。澄则常，常则高下不贰，高下不贰则万物不可得而使固。”桓公曰：“然则何以守时？”管子对曰：“夫岁有四秋，而分有四时。故曰：农事且作，请以什伍农夫赋耜铁，此之谓春之秋。大夏且至，丝纩之所作，此之谓夏之秋。而大秋成，五谷之所会，此之谓秋之秋。大冬营室中，女事纺织缉缕之所作也，此之谓冬之秋。故岁有四秋，而分有四时。已有四者之序，发号出令，物之轻重相什而相伯。故物不得有常固。故曰衡无数。”

案例分析：

中国古典政治经济理论描述的是一个动态平衡体系，从“衡无数”这一观点中能够清楚地看出来。

在耜铁之谋中，我们看到一种以连带责任为基础的农村信用贷款体系。事实上，三千多年前周初的信用制度就以连带责任为基础，当百姓需要资金支持时，借贷者所在地的基层官员必须承担连带责任，基层官员和借贷者要一起去当时的金融机构泉府办理相关手续。《周礼·地官司徒第二·泉府》详细规定：凡赊取钱物的，为祭祀而赊取不超过十天归还，为丧事而赊取不超过三个月归还。凡民有贷取钱物的，就同他的主管官一起辨别钱物而授给他，按照国家规定的税率来收取利息。（原文：凡赊者，祭祀无过旬日，丧纪无过三月。凡民之贷者，与其有司辨而授之，以国服为之息。）

到管子时代，中国特色的金融体系已经相当成熟，谈到统计国民收入，为国理财的方法时，《管子》的作者强调用金融手段调控市场，通过借贷预购的方法实现财政收入的增加。《管子·山国轨》上面说：

“总体统计完成后，就计划发行一笔经过全面筹算的货币。对于预计其土地收成超过口粮消费的农户，就主动借钱给他们。大户多借，小户少借。山地和中等土地的农户，全年口粮不够消费的，也要借钱给他们，以保持其最低生活水平。次年，年景好，五谷丰登。官府就对据有上等土地的农户说：‘政府贷给你们共多少钱？乡中粮食的现价多少？请按照十成减三成的比例折价还粮食。’这样粮价就会上涨，币值就会下跌。因为上等土地的余粮被官府掌握起来，中等土地又无法补足山地的缺粮，故粮价将上涨十倍。但山地农户因已有国家贷款，接济其不足，也不至于过分损失。只是上等土地的余粮及时被国家掌握，使粮价坐长了十倍。这时对妇女所生产的布帛，只要合于国家需用，都加以收购并立下合同。合同按当地市价写明：“官府无钱，但有粮。用粮食折价来收购。”这样又用卖回粮食办法清偿买布的合同，国家需用的布帛便可以解决了。（原文：然后调立环乘之币。田轨之有余于其人食者，谨置公币焉。大家众，小家寡。山田、间田，曰终岁其食不足于其人若干，则置公币焉，以满其准。重岁，丰年，五谷登，谓高田之萌曰：“吾所寄币于子者若干，乡谷之櫎若干，请为子什减三。”谷为上，币为下。高田抚间田山不被，谷十倍。山田以君寄币，振其不赡，未淫失也。高田以时抚于主上，坐长加十也。女贡织帛，苟合于国奉者，皆置而券之。以乡櫎市准曰：“上无币，有谷。以谷准币。”环谷而应策，国奉决。）

目前，传统的城乡二元经济体制已经成为制约中国经济健康持续发展的重要问题，由于多种原因，城乡统筹长期落实不到实处。本来，农村地区就缺乏资金，然而目前金融机构县域范围内存款的50.5%（1256亿元）倒流回城市，对本来就需要资金扶持的农村金融体系来说，这无疑是雪上加霜，会导致城乡差距进一步扩大。（参阅中国农村劳动力资源开发研究会副会长陆子修先生的《城乡统筹发展 呼唤体制创新——安徽农村改革30年的回顾与启示》一文，《香港传真》，2008年6月17日）

可喜的是，近年来连带责任原则又有重新回到农村小额贷款和城镇中小企业融资之中的趋势——符合中国实际，具有中国特色的金融创新体制正在全国各地以多种形式蓬勃发展起来。

比如吉林省梨树县百信农民资金互助合作社从2004年7月成立以来，运作得十分良好，《梨树县百信农民资金互助合作社章程 》规定：“贷款采取3-5户联保方式，联保人承担借款偿还连带责任。互助金借款在社员内部进行，严禁非社员借贷。” 在四大商业银行早已退出农村市场，中国农村金融体系亟待重建的今天，中国古典经济理论需要发挥她应有的作用！

为了给难以评定信用等级的中小企业融资，河北霸州市实行了中小企业联保贷款制度。河北省中小企业局改革与发展指导处于2005年初公布的一份调研报告认为，霸州市的联保贷款与其他贷款方式和信贷管理模式相比，具有以下如下优点：

1、简化贷款手续，缩短贷款时间。适应了中小企业贷款需求“急、频、少”的特点。

2、减少贷款费用，降低融资成本。

3、贷款安全系数高。由于联保贷款实行自愿结组，联户担保，强强联合，风险共担，使联保各方结成利益共同体，为贷款安全提供了多向监督保证、资金保证和法律保证，贷款到期收回率和收息率均为100%。如开发区信用社某联保小组成员一笔26万元的联保贷款到期，由于企业销货款没有及时回笼，不能按时偿还贷款。信用社向该联保组五个成员同时发出催收通知书，接到通知后五个人一起来到信用社，由其余四个成员共同筹资归还贷款本息26.75万元。

4、使有限的信贷资源得到了合理配置和充分利用。企业一旦参加联保小组并取得授信，就取得了资金的支配权和使用的主动权，彻底消除了企业“还贷容易再借难”心理。在授信额度内随用随贷，周转使用，信贷资金可以及时回流到信用社。同时，在一个联保组内，成员企业对授信额度可以共享、分享或独享，使信用社有限的资源得到了充分利用。

另据报导，2007年阿里巴巴网站携手中国建设银行推出了最新贷款产品“网络联保”，在“网络联保”中，几家企业通过网络发起并最终组成一个贷款联合体后，共同来申请贷款。他们之间风险共担，每家企业背负的还贷责任既包括自己的贷款金额，也包括联合体内其他全部企业的贷款金额：如果贷款联合体中其他成员无法承担其自身贷款债务，其他成员将替其偿还。据说目前该金融产品的小范围试用已经获得了突破性的进展。