近期以来，中美高层政治、经济交流活跃，取得了不少实质性成果，尤其是刚刚结束的第二次中美战略经济对话取得进展。而正当人们为中美关系的逐步升温感到欢欣鼓舞时，5月25日，美国国防部酝酿已久的2007年度《中国军力报告》却不合时宜地出台了。

关注中国军力现代化

今年的报告共分六章，虽然章节主题结构与过去几年基本一致，但是侧重点却有所不同：

第一章，中国军力主要发展。本章的主要新增部分包括探讨中国今年试验反卫星武器、解放军瞄准台湾导弹持续增加、东风新型洲际弹道导弹将成为威胁、歼-10多功能战机已有显着进展等内容。

第二章，如何理解中国的国家战略。本章则把侧重点放在了探讨中国国家战略的改变方面，通篇强调一个观点，即“能源获取与资源依赖”在中国战略思维与军事计划中所扮演的角色越来越重要。

第三章，中国的军事战略和基本指导准则。文中提到了美国方面预测和了解到解放军基本指导准则可能发生的更新和改变，并且就近期美国国会关心的所谓中国可能发展的“先制战略”进行了解答。

第四章，中国军力现代化的目标与趋势。本章也被各界军事专家认为是此次中国军力报告的重中之重，相比去年而言，其更注重解放军在高科技战斗力方面的提升和强化，并声称这都是为了针对美军而进行的。

报告第五章的主要内容是中国军事现代化的资源。在这其中，基本还是延续过去几年的陈词滥调，主要批评中国未遵照国际标准，将国防预算的来源与支出透明化。

而第六章则也与过去几年基本一致，仍是军事现代化与台海安全。而其目的则还是借夸大大陆和台湾之间的军事差距，来为美国对台军售煽风点火，连唬带吓的赶快让台湾当局乖乖的拿钱买美国军火。

渲染解放军“撒手锏”武器

值得关注的是，军力报告正文部分共有35页，而其中竟花了8页的篇幅来阐述中国军力现代化的目标与趋势(即第四章)。与往年的报告相比，明显加大了对中国军队“撒手锏”武器装备的研发与装备的关注度，而对中国部队的传统军力关注程度有所减弱。由此可见美国军方对解放军合情合理的强军目标——军事现代化的恐惧和没有必要的担心。

其更新重点为，中国发展对抗美军高科技的颠覆战力，特别在“反制通路与区域阻绝”方面，中国发展全面作战观点以及新的战争定义，包含政治、经济、军事、资讯、以及法律战。同时，本章还根据最新的一些军事热点，探讨了中国在导弹、网军、太空对抗等方面进行军力现代化的最新资讯，还有中国各种公开表明有意获取航空母舰的言论。不仅如此，章节最后还再次呼应前文观点，语带玄机地表示，中国军事现代化原始因素是针对台湾议题，但现在中国扩军的战略目标显然已远超过解放军因应台湾区域的需要，言下之意，就是美国仍是中国的最大目标。

延续“两面下注”策略

人们不难发现，今年的报告与往年报告并没有两样，仍然对中国的安全战略和军事战略思想与军事能力妄加评论，攻击中国的国防和军事现代化建设。此次报告通篇就想突出一个主题，即中国已经成为美国目前最大的军事对手。

美军参谋长联席会议主席佩斯和美国太平洋总部司令基廷相继在今年3月份和5月份访华，而中国军力报告的语调似乎与这股加强与中国接触的气氛不符。报告本身也给人“自相矛盾”的感觉，报告一方面直言美国欢迎一个和平与繁荣的中国的崛起；另一方面借助一些似是而非的推测和论据，继续渲染“中国威胁论”。

对此中国国防大学战略研究所所长杨毅少将向《国际先驱导报》解释说，这是美国对中国采取“两面下注”策略的体现。“一方面继续交往，另一方面‘关注’也没有减少，不因为和你交往了就不‘关注’，也不因为‘关注’就不交往了。”杨毅说：“美军与中国交往，一方面想影响我们，另一方面想摸我们的底，另外也防备我们。”

体现美国对华认识不足

尽管军力报告已连续多年出台，但其中仍少不了似是而非的推测，比如报告中推测解放军发展电子战、培养网军，依据是去年11月《解放军日报》的一篇评论，该评论内容是分析解放军打资讯战获致优势的关键，军力报告由此得出结论，解放军对于资讯战已经充分了解如何运用。

“应该说他这个报告来源是个大杂烩，把公开的报刊、讲话、只言片语还有正式情报拼凑起来，来得出结论。像报纸、书刊、学者言论，都不能代表政府的正式观点，所以这个报告带有很大的片面性，甚至带有一定猜测性。”杨毅少将说。

中国社科院美国研究所军控与防扩散中心秘书长洪源指出，这一报告体现出美国对中国的认识不足，“美国国防知识份子的思维方式和可能导致的误判，才是中美之间的最大威胁。”

不会阻碍中美军事交流步伐

对于这样一份报告，杨毅认为“我们不必太过重视。”

其实随着中美军事互信的加强，军力报告对美国的实际影响力也在逐年下降。

应该说这个报告对中美关系起到负面作用，因为可能在美国国内造成“中国军事威胁论”的影响，“但随着交往增多，我们有更多渠道来介绍我们的真实情况，慢慢就越来越了解了。”

杨毅指出，“从我们来讲，对这个报告，应该非常坦然，不要太夸大他的作用，不要太重视，反对他干涉我们内政是必要的。但另一方面，事实胜于雄辩，我们是和平使用我们的力量，没有欺负弱小国家。”