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恩道尔:撒切尔政府“自由经济模式”的垂死挣扎 
作者:[恩道尔] 来源:[作者博客] 2009-08-16

摘要:20世纪70年代末, 面对经济危机,英国保守党首相撒切尔夫人和她幕后的财团们,引进了“私有化”、“减免国债”,“改革劳资关系”,“采取通货紧缩的政策”对经济进行干预。她采取的政策和美国总统里根倡议的经济改革是同出一辙的。撤销经济管制和精简机构乃重中之重。近30年来,英美大学的经济学的教授都把撒切尔夫人的措施看作行之有效的模式,并逐渐地放弃长期以来社会安全、公共卫生、养老保险等努力争取的成果。如今大英帝国,撒切尔经济革命的完美典范,就像传说中的泰坦尼克在不断下沉,这恰恰验证了新自由主义和自由市场的不足之处。

    新自由主义革命是在美国和英国境内发生的。那么你对以下事实就不会感到奇怪了:现在不断扩散的全球经济危机的中心是在美国和英国,以及最近几年热烈拥抱自由经济的加拿大、澳大利亚、新西兰、爱尔兰等经济实体。很明显,布莱尔政府执行撒切尔的金融改革并撤销经济管制的人正是英国的财政大臣戈登·布朗

    英国近期经济发展的例子就很有启发性。英国的经济将遭受自1946年以来的最低谷。根据欧盟最新的调查,今年降低了2.8个百分点。英国比欧盟的任何国家经济都要损失惨重。

    由于人们对对英国经济衰退和银行系统紊乱越来越恐慌,造成英镑对美元和欧元的汇率急剧下降。英国银行危机日益严重,政府赤字不断增加,现在英镑对美元的汇率仅为1.4,下降到七年半以来的最低点。2009年英国国债将超过1180亿美元,相当于GDP的8%。

    撒切尔革命的直接结果是国家经济转变成外包、非工业化、服务型经济。加之英镑贬值,英国不会出现贸易顺差。和美国一样,在过去二十年,金融和银行是经济发展的发动机,现在这个发动机已经破损了。

公债飙升

    国家银行的紧急救助更是火上浇油。到2010年,英国的国债将达到1.06兆, 占GDP的72%,比现在要剧增70%。 

    戈登·布朗政府三个月前还踌躇满志地宣称要采取有效措施缓解全球金融危机,昨天不得不宣布一揽子银行救助计划,来挽救全国的银行系统。他拒绝透露最终需要的资金上限,这让布鲁塞尔和欧盟对他很不信任。

    英国银行总计有4.4兆美元的外债,这是英国经济的2倍。英国的外汇储备仅仅是660.6亿美元。怪不得外汇交易商和对冲基金决定了英镑只有一条路走:贬值、上次英国消减国债是在14世纪早期,爱德华三世决定拒付意大利银行的欠款,导致意大利两家最大的银行─Bardi 和Peruzzi─破产。

    英国的内阁部长说,布朗政府承认不知道刚刚推出的第二个挽救经济的一揽子计划是否有效。一个不愿透露姓名的英国官员在新闻发布会上说:“事情的真相是我们也不知道是否可行,但是我们必须满怀信心。我们完全处于大航海时代。总之,英国对国内的经济失去了控制。

    政府拒绝透露要消耗纳税人多少钱。 官员们驳回了2000亿美元救助金的说法, 宣称采取的措施风险还是很低的, 数据也是经过仔细计算的。英国下议院工党的普通议员承认很难说服有抵触情绪的国民接受救助方案。毫不奇怪,调查显示,反对布莱尔和工党的势力很大,在大选中保守党将超过工党9%-13%的选票。49%的英国人今年害怕失业,这个数字真是令人震惊!

    政府进行快速持续改革、控制银行危机的主要障碍是撒切尔主义一直占统治地位。工党甚至像宗教一样信奉它,而布莱尔首相在工党中堪称撒切尔夫人的化身。而反对党保守党对过去的措施的大力支持使这种荒唐的思想进一步的巩固,尽管他们当心国债太多而否定了政府用于拉动经济的200亿美元的财政刺激。

    同时很显然,随着去年Northern Rock 公司的国有化,皇家苏格兰银行的国家控股成分也占了70%。现在要做的是尽快采取20世纪90年代瑞典银行应对金融危机的举措。国家银行很难筹集私人资本,无力偿还。当时瑞典的银行分为资产负债暨营业和特定不良债权。资产负债暨营业贷款给实体经济的业务并没有减少,而特定不良债权大部分是住房抵押贷款。政府会严格控制这些资产流动,等到经济复苏了才允许在健康的市场环境运行。所有的收支平衡起来,这种转化为商业型资产投资银行的模式所耗费纳税人的资金几乎为零甚至还是稍微盈利的。

    工党政府现在固执己见,拒绝承认现实情况。现在一些工党的议员呼吁银行国有化,政府却说这并不是他们的目标。 内阁大臣 Darling 说,我们很清楚, 英国的银行是管理最好的银行,是商业化的,而不是属于政府的。 这是我们一贯执行的政策。

    英国议会特别财政委员会的工党主席John McFall, 认为银行国有化势在必行。Vince Cable, 自由民主党的发言人说,政府现在的行为像亲吻尸体唤醒死人一样。 政府现在已经有效的控制了世界上最大的银行之一。 它当然要投入更多的钱,也许还要控制更多的银行。Cable 还预言房价会上升,个人债务会上涨, 他还预言了Northern Rock 的国有化。

苏格兰皇家银行

    同一天布朗政府宣布第二个银行救助计划。苏格兰皇家银行签署了一份大大出人意料的报告——2008年的损失达280亿美元。这引发了主要银行的进一步的大甩卖。苏格兰皇家银行的巨大损失主要是 2007年对荷兰银行的收购。 苏格兰皇家银行高价收购了荷兰银行,昨天公开承认这笔生意仅值200亿美元,比预期的要低得多。这个令人震惊的消息造成其股票下降了67%。

    可悲的是,布朗为转移批评, 说他对苏格兰银行的损失及外债的呆账表示非常气愤。据传言,如果经济继续下滑, Lloyds 银行将是下一个需要紧急救助的银行。

新自由主义模式的起源

    撒切尔政府1979年提出的新自由经济模式的起源可以追溯到捷克英美大学的经济权威和圈子里人的决定。他们都认为是要夺回30年代大衰退和战后英国经济危机时转让的权利的时候了。

    这一切可以追溯到大富豪洛克菲勒家族的约翰·洛克菲勒三世出版的叫做《第二次美国革命》一本重要的小书。在这本书里,他使用了麻木不仁的逻辑讲述了创造“善心资本主义”的逻辑,他还呼吁政府在经济中应该尽力减少扮演的角色。这一思想是通过洛克菲勒帝国有效的宣传传播的,还得到了洛克菲勒的经济导师——芝加哥大学的弗里德曼教授的大力支持。

    在20世纪70年代到80年代间,人们错误地把当时的经济定义为发展滞缓、高通货膨胀的“滞涨”时期。那个宣传机器,很方便地绕过了石油恐慌的重要角色。而这种石油恐慌是由洛克菲勒家族操纵的。正像我在《石油战争》一书中详细阐述的一样,他们责备“大政府”的种种弊端。洛克菲勒的门徒,在美国大通曼哈顿银行的沃克尔,1979年10月被大卫·洛克菲勒派往卡特政府,负责解决经济系统的通货膨胀问题。恰恰就是这个时间撒切尔政府推出了令人震惊的经济疗法。

    真正的经济灾难被弗里德曼的自由市场阵营掩盖起来。另外媒体大肆宣传里根和撒切尔政府时期对通货膨胀的抑制要归功于美联储前主席沃克尔和撒切尔推出的坚决的政策。另外,我们还不断地被告知市场不受政府干预的原因。

    不受限制的“善心资本主义”和格林斯潘支持的 “金融革命”给新自由主义的“圣地”英美的经济带来毁灭性的灾难。在自由经济和斯大林的“计划经济”之间应该有着更好的路可走。


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