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陈明:97%的市民反对涨价,有用吗? 
作者:[陈明] 来源:[联合早报网2008年11月20日] 2008-11-20
       11月18日,郑州市物价局在嵩山饭店公开举行了郑州市天然气销售价格调整暨价格机制改革听证会。结果显示:23名听证会代表,18人同意涨价。听证会票决通过了郑燃公司的调价申请,较多代表支持第一种涨价方案,即每户月用气量在50立方米及以下的,由目前的1.6元/立方米上调至1.95元/立方米;每户月用气量超出50立方米的,超出部分适用2.5元/立方米的阶梯价。(《郑州晚报》11月19日)

   在国际能源价格飞涨的年代,全国各地相关的听证会几乎是一波接着一波,不过这些听证会开下来,据笔者所见,几乎没有降价的,全部的结果都是一个字:涨。难怪有人调侃说“听证会”变成了“涨价会”。这不,郑州的天然气听证会开下来结果不出意料,也是如此。不过,笔者在阅读这则新闻的代表构成以及投票规则的时候,却发现其中的一些玄机。

   这次听证会共设正式代表23名,其中消费者代表13名;有关部门及专家代表8名;经营者代表2名。按照《河南省政府价格决策听证办法实施细则》,价格决策部门定价时应当充分考虑听证会提出的意见。听证会代表2/3以上人数不同意定价方案或对定价方案有较大分歧时,价格决策部门应当协调申请人调整方案,必要时由政府价格主管部门再次组织听证。需要有16名代表不同意涨价方案或者对定价方案有较大分歧,此次涨价才会“搁浅”。也就是说,即使13名消费者代表全部表示反对,也不能阻止相关部门的涨价提议,还需要有关部门及专家有3个及以上的人“倒戈”才行。不过,现场投票没有意外发生,只有5人投了反对票,结果是天然气价格上涨的可能性大增,只剩下涨多涨少的问题。

   是哪5个人投了反对票?笔者仔细做了一个统计,发现这5个人全部是消费者代表,其中没有一个政府官员或者专家。而参加听证会的有关部门及专家8人及经营者代表2人共10人,却是全部的赞同涨价,只是在涨多涨少的程度上有所不同而已。

   真是一个搞笑的代表组成。从代表构成的比例上看,好像消费者代表的人数站多数,可是从投票的操作方法上看,这些人永远都不可能否决这个涨价的提案,因为他们面对的是铁板一块的专家官员以及经营者代表。即使是所有的消费者代表一起去否定这个涨价的提案,还是没有可能,一个被否决概率为0的听证会,真是一个现代版的“皇帝的新衣”!

   文中提到消费者代表郑昌业,他设计了天然气调价听证民意调查表,走访社区、街头和广场,调查了208人。调查表分为同意、不同意和无所谓三种。其中只有1人同意涨价,称无所谓的有5人,202人即97%的受访者不同意涨价。尽管这个结果可能和郑州市民的民意不是百分之百的吻合,不过它也可以极大的说明百姓的民意。试想一下,如果把这个天然气价格是否涨价的提案交给郑州市民投票来决定,那么结果还能通过吗?


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文章评论
新法家网友(2008-11-21 14:13:59.0)
    民与政的脱离  只有二者合一才是现代理念最完美的伟大政治形式
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