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卢麒元:论均输平准 
作者:[卢麒元] 来源:[] 2008-11-20

    均输平准之法,古已有之。成为经济政策,大约是在汉武帝的时代。桑弘羊将之发扬光大了。均输,就是将实物纳贡(税)转换为货币或政府所需物资(战略储备);平准,就是通过国家采购和销售来平抑物价(打击投机倒把)。及至宋朝,王安石在将均输平准政策进一步发展,形成类似今日美国的联邦储备局制度,不仅仅方便税收,平抑商品价格,还有抑制通货膨胀的作用。

    现代社会,尤其是西方发达国家,极其重视均输平准之策。现代西方的储备制度包含了政府均输平准的思想。现代西方的期货市场,包含了民间均输平准的思想。凯因斯主义何尝不是均输平准之策。当前,英国首相布朗先生的救市计划,是均输平准的另一种翻版而已。西方人只是不使用“均输平准”这样的概念而已。

    就本质而言,均输平准,就是平衡由于特殊原因导致的商品价格非理性波动,平抑商品价格在时间和空间上的巨大差异,维持市场的公正性和有效性。其目的,一是保证国家稳定的财政收入;二是保障民众的再生产可以持续。

    由于金融业的快速发展,特别是全球化的快速发展,商品价格在广阔的时间和空间中的平衡变得极其困难。投机活动十分普遍。特别是以金融创新为借口的投机活动十分猖獗。政府没有理由坐视本国国民被反复剥夺。

    均输平准是政府的天职。在政府没有建立起规范有效的市场的时候,均输平准就更为重要。这既关乎市场效率,又涉及公平正义。

    笔者提出设立平准基金,有学者反对。理由有三:

    第一,发达国家没有。

    第二,违背市场法则。

    第三,官员从中牟利。

    前两条,笔者已经说清楚了。关于第一条,发达国家家家都在搞均输平准,只是名称不同而已。关于第二条,正是因为市场被扭曲,才需要均输平准,用以完善市场法则。关于第三条,确实值得重视。汉朝设立均输官,确有贪污腐败之事。确实要想办法遏制。但是,这不是反对均输平准的理由。至少,汉武帝明白,匈奴南下才是最大的威胁。贪官犹可制,亡国灭种则一切晚矣。

    笔者惊讶西方经济学家和经济专家的悟性。他们确实拥有大智慧,并能够娴熟运用于实践中。倒是中国的笨书生们,两边的书(古书和西方的书)都没有读懂,没完没了地纸上谈兵。

    难道,非要坑杀“四十万大军”,置万民于水火之中!


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文章评论
新法家网友(2008-11-27 22:05:54.0)
    看来你要不是某利益的代言人,要不就是书没读通的半吊子。建立平准基金,拿谁的钱,平谁的准??
新法家网友(2008-11-21 14:49:08.0)
    均输平准制的缺陷是亡羊补牢式 不能弥补经济问题根本上的先天不足  完善的经济体制方向才是彻底解决问题的目标
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