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关于中国民主改革的八项政治主张 
作者:[李文采] 来源:[] 2008-10-19

  中国的经济改革走到今天,已经陷入停顿状态,走不动了。阻力来自于僵化的政治体制,而不是简单的行政管理体制。不改革目前这种僵化的政治体制,而只是在行政管理体制的小圈子里瞎转悠,那是绝对不行,注定要失败的。眼下,关于政治体制改革的呼声空前高涨!政治体制改革被毫无退路地推到了改革的最前沿。

  那么,政治体制改革究竟向何处去?

  我认为,政治体制改革必须要坚持"一个中心,两个基本点"。这是我国的基本国策。虽然在党的"十三大"就被提出来了,但是一直没有得到贯彻落实,甚至被人们淡忘很久了。好在十七大报告中响亮地向世人宣告:

  “深入贯彻落实科学发展观,要求我们始终坚持‘一个中心、两个基本点’的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线,是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要,是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求;四项基本原则是立国之本,是我们党、我们国家生存发展的政治基石;改革开放是强国之路,是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践,任何时候都决不能动摇。”总书记这段讲话为中国的政治体制改革指明了方向!

  但是,如何落实?

  围绕这个问题,我提出关于中国民主改革的八项政治主张。具体如下:

 
 一、必须坚持新民主主义的经济制度。

  既坚持公有制经济的基础地位,又有集体经济、合作经济、民营经济、股份制经济和个体经济的有利补充。

  另外,光有新民主主义的经济制度是不够的,还必须得有科学的贯彻落实公有制的管理体制。

  要由全国人民自下而上民主选举产生的享有国家最高权力的全国人民代表大会代表全国人民集中行使全民生产资料的所有权(行使这个权力绝对不应该是政府)。委员长是当然的法人代表。在地方和企业,则由地方人民代表大会和企业职工代表大会分别代表地方和企业内人民对地方和企业内的全民生产资料行使所有权,并依次产生地方人大常委会及主任、企业工会及主席。在农村最基层,一切权利归农会。实行村务公开,村民自治。

  国务院必须把国有企业资产管理委员会和国土资源管理委员会从政府部门分离出来,还给人大。

  全国人民代表大会授权由其产生的国务院对全民生产资料行使宏观管理权。地方人大授权由其产生的地方人民政府对地方全民生产资料行使地方管理权。企业职工代表大会授权由其产生的(而非上级任命的)企业厂长(经理)对企业内全民生产资料行使直接经营管理权。农会授权由其产生的村委会及主任主持全村的生产经营工作。

  要树立宪法权威,确保司法、监察、审计、媒体等的独立。

  二、必须坚持新民主主义的政党制度。

  实行共产党中央执政、共产党的各级地方党委监政、其他各民主党派参政、议政、监政的政党制度。共产党的各级党委兼监事会职能。监事会监督执行的是中央的精神。她指导地方、企业和农村把中央精神与当地实际有机结合起来,进行创造性地工作,确保全国上下的高度统一。监事会不应作为政府的一个职能部门。要把他从政府部门中分离出来,还给党。为确保监政有力,监事会成员不得兼任地方人大及行政职务,企业亦是如此。其各项开支要由中央财政统一负担。

  共产党与各民主党派不是领导和被领导的关系。现在实行的共产党领导的人民政治协商制度是有缺陷的,没有充分调动各民主党派的积极性。这样的政党制度是不适应新民主主义的经济制度的,是需要改革的。

  三、必须坚持人民民主专政,坚决贯彻落实中华人民共和国公民的言论、出版、集会、结社、游行、示威自由。中国的政治改革是全体人民的大事,而不是一党的事。需要放手发动全社会的力量,充分实现人民的民主。

  四、必须坚持马列主义和毛泽东思想,建设社会主义的人民大众的先进文化。为人民服务是新民主主义提倡的最高道德。

  五、改革人大代表的选举办法,整顿人大。使各级人大及人大代表能够真正担负起代表人民的重大使命。

  六、改革党代表和党员干部的产生办法,整顿党的组织。

   必须保证共产党的工人阶级的阶级基础。资本家可以竞选人大代表,可以去政协,但就是不能加入共产党。这是原则的问题。同级人民代表或人大代表是产生同级党代表和同级党的干部的基础。如果一个级别的党的干部连同级别的人民代表的资格都不配,那么他就一定不能成为这个级别的党代表和党的干部。这也要作为一个基本的原则。当然,会有特殊情况。对于杰出人才,可以先提拔上来。经过一段时期的试用后,一定要回到这个基本的原则上来,要让人民来检验,看是否合格。

  七、关于颁布大赦令。我在我的许多文章中一再声称,体制吃人。我们真正的敌人是体制。我们要消灭的是吃人的体制。把人民连同腐败分子一起从吃人体制的束缚中解放出来。

  对于那些腐败分子,一方面,他们危害社会。另一方面,他们同样是吃人体制的受害者。那些被吃人体制侵害的腐败分子需要被拯救,而不是被消灭。这一点一定要搞清楚。所以,在这场民主革命的一开始,国家颁布大赦令,要向人民讲明白政策。这是非常必要和重要的。

  要告诉社会,对于那些有问题的人,限期交代。把问题说清楚。把赃款赃物交出来。争取宽大处理。只要不存在命案,一切从宽。如果能留在原岗位的,完全可以带罪立功。我们的态度是向前看。待主动交代的限期一过,性质就变了。要发动和号召人民检举举报。对于查出来的问题,一律依法处理,决不留情。

  八、必须实行官员财产申报制度。


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