英国《金融时报》爱德华·奥尔登(Edward Alden)、斯蒂芬妮·基希格斯纳(Stephanie Kirchgaessner)华盛顿报道   2005年11月25日 星期五
 
 
美国政府准备提出实施一些规定，可能限制中国人及其他外籍人士在美从事高级研究，该计划正激起企业和大学的强烈反对。

此举出台之际，正值美国国内越来越多人担心，由于在允许外国人从事敏感科技工作方面的规定相对较为宽松，使该国易于成为间谍活动的目标。

美国执法和情报官员尤其担心中国可能利用其逾15万赴美留学生中的某些人，为其充当间谍。

预计在几周内，美国商务部将对其监察长递交的一份报告作出回应，报告中对去年的间谍风险提出了警告。监察长呼吁扩展相关规定，限制外籍人士参与高科技工作。

目前法律规定，如果企业和大学允许来自受限国家(最明显的就是中国)的公民从事涉及具有潜在军事用途技术的研究工作，必须获得政府的一个出口许可证。

然而，如果一个中国人成为了另外一个国家——如加拿大或英国等不受美国严格出口管控限制的国家——的公民或永久居民，那么就不需要上述许可证。

人们对一些中国人尤其表示担心：他们已取得可自由与美国交换技术国家国籍。

正在考虑中的提议，可能扩充所谓的“视同出口”(deemed export)要求，以涵盖所有出生地为中国或其它受限国家(如伊朗和朝鲜)的人，即便他们已获得其它国家的公民资格。

这个主意尤其令美国各家大学感到恼怒。在9.11恐怖袭击事件之后，美国实施了更为严格的签证制度，各大学招收的留学生数量已大幅下降。

参与美国政府辩论的律师和游说人士表示，与监察长报告中提出的规定相比，政府可能选择实行一项限制性较小的规定。