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财富外流,中国成美国投资移民第二大来源国 
作者:[荣筱箐] 来源:[中新网] 2009-10-15

中新网10月14日电 据美国《星岛日报》报道,根据美国国务院提供的数字,国务院去年发出的投资移民绿卡,中国申请人得到的绿卡占总数的五分之一左右,这使中国成为仅次于韩国美国移民投资移民的第二大来源国。但从签证获批数量的增长速度上看,中国已经超过任何一个国家,位居榜首。 

  美国国务院去年发出了1099张投资移民绿卡,其中293张是发给中国申请人,虽然位居首位的韩国申请人获得了500多张绿卡,但中国人获得的绿卡数量比2006年上涨了四倍,不仅超过了投资移民绿卡发放总数的上涨速度,也是韩国增长速度的两倍。

  1990年,美国国会通过“1990移民法案” ,其中一项内容就是首次推出了建立在投资基础上的移民绿卡EB5(第五优先) 项目。按照规定符合条件的外国投资人可以在美国任何地方投资100万美元,或在一些特定的农村地区或失业率高的地区投资50万给存在投资风险的经济或建设项目,并证明这笔投资有可能为美国创造10个工作职位,就可以为自己、配偶及未成年子女取得美国绿卡。

  1992年美国移民局开始接受投资移民绿卡申请,为了帮助美国企业更好的利用投资移民法吸引资金,1992年底国会又推出了试验性的投资移民特区 (regional center),这些按地理位置划分的特区一旦审批通过,就可以用投资移民法为区内的企业或发展项目招商引资。在特区内投资的人申请移民时的要求相对宽松,移民局要求在区外投资的移民必须参预自己投资企业的日常管理和运作,而在区内投资,一切可以交给特区管理方去打理。

  美国国会每年发放一万个投资移民名额,其中3000个专门留给投资移民特区。但直到最近几年,因为申请程序的繁杂和反移民情绪的影响,这些名额一直有很大剩余,根据美国国务院的统计,从1992年到2004,一共只有6024人拿到了两年期的临时绿卡,其中只有653人拿到了永久绿卡。

  但金融风暴后银行信贷的紧缩,使美国很多商业开发项目因为得不到贷款而搁浅,也让美国人开始更集中的瞄准外国移民的钱包。截止到7月份,移民局今年批准的临时绿卡已经达到912件,几乎相当于2007年全年获批数量的两倍。获得认可的投资移民特区数量也从去年的20多个增长到60个。

  在正在兴起的新一波投资移民攻势中,富裕起来的中国投资人显然已经被放在首要位置。“中国迅速发展的经济和新出现的庞大的富裕阶层让她成为美国投资移民特区开发市场的第一目标,现在几乎每个特区都有专人负责开发中国市场,” 美国投资移民业者联盟(IIUSA) 总监、康乃尔大学法学院客座教授罗尔(Stephen Yale-Loehr) 说。

  专事投资移民咨询业务的美国雅商顾问行总裁苏丰原也有同感,今年内雅商已经帮助五家特区在中国建立了办事处,“以前中国人没这么富,很多特区瞄准的目标是韩国,现在中国已经后来居上了。”苏丰原说。


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