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贝淡宁 李世默:为中国选择贤能领袖的方式辩护 
作者:[贝淡宁 李世默] 来源:[儒家中国网2012-11-14] 2012-12-10


   西方媒体对中国共产党第18次全国代表大会领导人换届的报道几乎完全是负面的评价。批评家们说腐败在党的高层蔓延,政策议题得不到公开讨论,中国人民完全被排斥在政治协商过程之外。
    
    这些批评确实有一些道理,不过,它们没有抓住全局。中国的政治体制在过去30年里发生了明显的变化,更加接近管理大国的最好模式:高层实行贤能政治、底层实行民主,中间预留实验空间。
    
    地方层次的大众参与有很好的理由。人们通常知道自己的社区需要什么,他们何很清楚要选择的领袖的能力和性格。实际上,大多数中国人都参与基层选举。
    
    但是,在一个大国,一人一票的选举是有问题的。从道德的角度看,公民应该投票支持公共利益,因为他们的选票不仅影响自己而且影响他人。但是,选民往往根据自身的利益投票。许多人甚至连这个也做不到,因为他们没有起码的经济判断能力。而另一群选民(富人)则对经济的理解更透彻一些,他们更容易把制度转向对自己有利的方向。
    
    为了纠正这个问题,乔治·梅森大学的经济学家布莱恩·卡普兰(Bryan Caplan)建议对选民的参政能力进行检测。当然,这样的建议在自由民主社会是注定行不通的,因为没有人愿意在拿到选票后因为考试不合格而放弃选票。因此,它实际上是历史的终结,更糟糕的是,实行一人一票制,这个问题就根本不可能得到改善。
    
    民主还有一个更深层次的问题。它把投票权仅仅赋予国家边界内的成年人,可是受政府政策的影响的人不仅仅限于选民:子孙后代和生活在国界之外的非选民也受到政策的影响。在欧洲和美国,公众一再投票支持减税和高福利,不顾后果地抵押了国家的未来。更不要提全球变暖问题了。
    
    该如何选择中央一级的领导人呢?理想的情况应该是贤能政治:这种体制应该明确地专门为选择德才兼备的领袖而设计。在过去30年左右,中共已经逐渐从革命性政党转变为崇尚贤能政治的机构。
    
    当今,大学是招收新党员的主要场所。学生要在全国性的考试中取得前10%的成绩才有可能被名牌大学录取,这些大学是未来领导人的摇篮。他们还需要经过激烈的竞争才能被吸收入党。只有那些经过严格考察,表现优异的学生才能成为党员。
    
    那些愿意到政府部门工作的人通常要参加国家公务员考试,现在一个岗位往往有数千人竞争。一旦进入体制以后,他们还要经过更多的考核才能得到提拔。他们必须在基层政府有突出的表现,并且通过道德品质的考核。有些专业性的岗位还需要业务能力考试。
    
    中国式贤能政治的优势非常明显。干部必须经过折磨人的选拔过程,只有那些表现卓越的人才能爬上高位。领袖们不是浪费金钱和时间投入选战,而是努力提高自己的知识和才干。好苗子还被国家选派到国外学习。
    
    不错,贤能政治只能在一党制国家进行。在多党制国家,基层工作表现良好不一定保证能得到提拔,人们也没有强烈的动机来培训干部以便爬上高位后得心应手,因为政党更迭后政府中的主要人员都得更换。因此,才能平庸的人往往进入官僚机构,真正的权力拥有者是人民选举出来的领袖。
    
    在实践中,中国式的贤能政治也有缺陷。最明显的是该政治体制的腐败猖獗。任期和年龄限制帮助“监督监督者”,但是,这远远不够,还需要更多的东西来限制权力的滥用,如更加开放和可信的媒体、更透明的制度、更有效的司法体制、官员更高的收入、更独立的反腐败机构等。
    
    说到政治体制,西方舆论领袖仍然局限于狭隘的二元论叙述:民主还是专制。但正如学者张维为所说,21世纪的竞争是良政与劣政的竞争。中国政权已经形成了选择政治领导人的适当模式,该模式不仅符合中国的文化和历史而且符合现代情势的要求。中国应该在此模式基础上不断完善而不是采用西方式的民主。

    (作者简介:贝淡宁,Daniel A. Bell,清华大学政治理论教授;李世默,成为基金创始人,驻上海的企业家。)


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文章评论
新法家网友(2012-12-30 21:42:15.0)
    愚顽的慈禧,聪明的蒋经国作者////////// 中国近100年进行了两次政改:一次是慈禧的洋务运动,一次是蒋经国的开放党禁。 慈禧贪恋独权,不肯放弃她的封建专制金字塔特色,用维稳的铁拳剿杀不同声音不同意见,最后他的继任者被觉醒了的民众赶出了紫禁城。 蒋经国大胸怀大智慧地容纳异己民进党竞争,党派制衡的外在强制办下了民进党的阿扁,办下了国民党的林益世,无耻无能的政府官员变得清廉高效了。 愚顽的慈禧,把中国拖在落后的农业金字塔压制文明之中。(今日东方)
新法家网友(2012-12-23 13:12:34.0)
     回复:( 新法家网友(2012-12-22 17:35:38.0))这篇文章的标题应该改为《为中国共产党反动派选择“领袖”的方式辩护》!
新法家网友(2012-12-22 17:35:38.0)
    回复:(新法家网友(2012-12-22 14:38:44.0) 这篇文章的标题应该改为《为中共反动腐朽统治阶级选择“领袖”的方式辩护》!) -------------这篇文章的标题应该改为《为中共贪官污吏统治阶级选择“领袖”的方式辩护》!
新法家网友(2012-12-22 14:38:44.0)
    这篇文章的标题应该改为《为中共反动腐朽统治阶级选择“领袖”的方式辩护》!
新法家网友(2012-12-22 12:32:17.0)
    回复(新法家网友(2012-12-21 18:39:37.0) 台湾被割让给日本了几十年,又被国民党“黑暗统治”了几十年,居然有实行民主的条件?大陆仅是半殖民地,又被“英明”的党领导了几十年,居然人民还是达不到实行民主的基本素质?哥百思不得其解? ):::::这有什么难理解的?中国共产党反动派、中国反动腐朽统治阶级、中国贪官污吏集团为了继续欺骗、奴役、压迫中国大陆的人民,自然会说对大陆的人民说中国大陆不适合搞民主!
新法家网友(2012-12-22 11:12:58.0)
    今天的中国共产党反动派、中国反动腐朽统治阶级、中国贪官污吏集以清的独裁体制为参照只改经济不改政治,搞假民主、假立宪,必然会步晚清的后尘----------被人民革命,被历史抛弃!
新法家网友(2012-12-21 22:24:22.0)
    回复:新法家网友(2012-12-21 18:39:37.0)那你就去马桶上蹲着解去吧,哈哈。。。。。
新法家网友(2012-12-21 18:39:37.0)
    台湾被割让给日本了几十年,又被国民党“黑暗统治”了几十年,居然有实行民主的条件?大陆仅是半殖民地,又被“英明”的党领导了几十年,居然人民还是达不到实行民主的基本素质?哥百思不得其解?
新法家网友(2012-12-21 14:50:41.0)
    晚清的体制就是独裁,慈禧太后一个人说了算,下面的大臣无论你是改革派还是保守派,都得围着慈禧转。李鸿章是重视海军,希望推进改革,可是碰上慈禧要修颐和园,他能不同意吗?李鸿章要维持自己在朝廷的势力,必须要拉拢太后,要拍马屁。就算不是李鸿章,换了任何一个人在这种体制下,都得去挪用海军军费。相反,如果是在一个民主的、充满活力的体制下,各种力量能够相互制衡,就有可能避免少数人的专制之祸。
新法家网友(2012-12-18 13:47:58.0)
    回复:新法家网贱双性卖淫兼与同类野兽交配者(2012-12-13 22:34:48.0),清王朝历史与你保干,在这里乱叫,不是清王朝把中国版图弄得大大的,怎么有现在的地位。满族怎么了,不就有个留辨子的习俗吗,你个贱猪驴逼去欧洲古代看看,男人留长发所辫子的多了去了,现在香港电影里一演法庭剧,还装逼似的带个屎假发,你个媚外洋奴死太监怎么不去嘲笑????纯粹你是个吃屎撑得没事干的阉奴贱坯瞎叫唤。。。。文字狱那个朝代没有,那个国家没有,你个驴日猪操的贱婊子怎么就知道专一诋毁中国自己的历史????满族本身是一个多民族融合的新群体,不过早和汉族等其他民族融合为中华大家庭,你在这里挑拨什么,你就是逼里发骚欠插的万年滥物质。。。。
新法家网友(2012-12-14 23:59:01.0)
    各种贪官污吏奴才,各种腐败分子走狗,除了会满嘴阿谀奉承、溜须拍马以外只会空谈误国、喊喊万岁。
新法家网友(2012-12-13 22:34:48.0)
    任何一个政权 如果不思进取 跟不上时代的发展必然会被历史淘汰。例如:清政府入关后 大肆弘扬满族习惯,因为要其他民族强制留辫子 穿满服,杀害很多人,后来又制造文字狱又杀害很多人。这两项强制措施足以让各族人民对其统治深恶痛绝。回顾历史清政府统治期间反清势力从未间断直到覆灭。视人民为鱼肉的政党、政府、政权覆灭是必然的。
新法家网友(2012-12-11 23:28:18.0)
     “现在谈爱国,那是爱谁的国?蒋介石的国吧?少数人的国,他们少数人去爱吧。一个不是人民选举出来的政府,有什么脸面代表这个国家?爱这样的国家,就是对祖国的背叛。”.--------- 抗日战争初期,针对国民党提出的“全国人民团结一致,爱国御敌”主张,中共党魁毛泽东提出。
新法家网友(2012-12-11 17:46:21.0)
    各种美分党,除了会满嘴为了否定而否定,空谈误国
新法家网友(2012-12-10 21:59:40.0)
    又不是中国人民投票选出的政府,根本就没有合法性,还在那穷装。萨达姆,卡扎菲们的教训还不吸取。.
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